Ухвала суду № 3146762, 05.02.2009, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа  № 22-а-2446|08 р.                  Головуючий у першій інстанції: Євсіков О.О.,

                                                                                                       Доповідач: Мамчур Я.С.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

05 лютого 2009 року                                                                                м. Київ

             Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:    

             головуючого судді:                                                     Мамчура Я.С.,

             суддів:                                                                          Бєлової Л.В., Горбань Т.І.,

             при секретарі:                                                              Медовниці Ю.О., 

             розглянувши апеляційну скаргу відповідача – Державної податкової інспекції у Солом”янському районі м. Києва на постанову Господарського суду м. Києва від 24 травня 2007 року у справі за позовом ВАТ «Київський завод реле та автоматики» до Державної податкової інспекції у Солом”янському районі м. Києва про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Господарського суду м. Києва з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції в Солом'янському районі м. Києва.

Постановою Господарського суду м. Києва від 24.05.2007р.- позов задоволено.

На вказану постанову відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив її скасувати та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаючись на те, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення з”явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду – без змін з таких підстав.

Згідно з п. 1, ч.1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

В суді першої інстанції було встановлено, що відповідачем - Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м. Києва на підставі акта перевірки від 05.07.2006 № 2658-3050/23-01-00214853 та за результатами адміністративного оскарження було прийнято податкові повідомлення-рішення:

№ 0002742312/0 від 14.07.2006, яким позивачу згідно з абз. "б" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст. 7 Закону України „Про плату за землю" та відповідно до пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на землю у розмірі 26.071,50 грн., в т.ч. 17.381,00 грн. -основний платіж та 8.690,50 грн. - штрафні (фінансові) санкції;

№ 0002742312/2 від 20.10.2006, яким позивачу згідно з абз. "б" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст. 7 Закону України „Про плату за землю" та відповідно до пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на землю у розмірі 26.071,50 грн., в т.ч. 17.381,00 грн. -основний платіж та 8.690,50 грн. - штрафні (фінансові) санкції;

№ 0002742312/3 від 03.03.2007, яким позивачу згідно з абз. "б" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст. 7 Закону України „Про плату за землю" та відповідно до пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на землю у розмірі 26.071,50 грн., в т.ч. 17.381,00 грн. -основний платіж та 8.690,50 грн. - штрафні (фінансові) санкції;

№ 0002742312/За від 03.03.2007, яким позивачу згідно з абз. "б" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та відповідно до пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено суму штрафних санкцій з податку на землю у розмірі 4.916,50 грн.

В акті перевірки було зроблено висновок про те, що позивачем в порушення ст. 14 Закону України „Про плату за землю" (зі змінами та доповненнями) занижено податок на землю за 2004 - 2005 роки на суму 17.381,00 грн. в зв'язку з тим, що позивач у 2004 - 2005 роках обраховував земельний податок за земельні ділянки (м. Київ, бул. І. Лепсе, 6, кадастрові номери 69:052:0001 та 69:052:0002) без врахування коефіцієнту індексації грошової оцінки земельних ділянок - 1,13.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю» плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Стаття 23 вказаного Закону передбачає, що грошова оцінка земельної ділянки проводиться Державним комітетом України по земельних ресурсах.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про плату за землю" підставою для нарахування земельного податку є дані Державного земельного кадастру, які містять систему необхідних відомостей і документів про правовий режим земель, їх розподіл серед власників землі і землекористувачів за категоріями земель та який ведеться землевпорядними органами, підпорядкованими Державному комітету України по земельних ресурсах.

До матеріалів справи було долучено належним чином засвідченні копії постанови Господарського суду м. Києва від 17.02.2006 № 41/645 та Постанови Господарського суду м. Києва від 21.02.2006 № 4/772-А, залишеної без змін Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 16.06.2006р.

Вказані судові рішення набрали законної сили та є чинними станом на день розгляду спору.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем під час перевірки та вищестоящими контролюючими органами в ході процедури адміністративного оскарження не було враховано вказаних судових рішень.

Враховуючі той факт, що неправомірність застосування положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 № 783 «Порядку проведення індексації грошової оцінки земель» для обчислення розміру земельного податку за вищевказаними земельними ділянками в 2004-2005 роках була встановлена в судовому порядку, ВАТ «Київський завод реле та автоматики» цілком правомірно не застосовувало коефіцієнт індексації в розмірі 1,13 грн. обчисленні земельного податку.

Крім того, 16.06.2006р. набрала законної сили Ухвала Київського апеляційного господарського суду у справі № 4/772-А, якою була залишена без змін постанова Господарського суду м. Києва від 21.02.2006 у справі № 4/772-А.

23.06.2006 ВАТ «Київський завод реле та автоматики» звернулось до Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації з запитом про видачу нових витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок кадастрові номери 69:052:001 та 69:052:002, проте відповідь на даний запит надійшла позивачу лише 20.10.2006 і відповідно не могла бути надана під час проведення перевірки та розгляду первинної скарги, проте вона була додана до скарги, яка розглядалась в ДПА м. Києва в мажах процедури адміністративного оскарження.

Суд зазначає, що відповідно до вимог постанови Господарського суду м. Києва від 21.02.2006 у справі № 4/772-А Головне управління земельних ресурсів київської міської державної адміністрації було зобов'язане видати нові витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок кадастрові номери 69:052:001 та 69:052:002.

Крім того, документ, який надійшов на адресу ВАТ «Київський завод реле та автоматики» від Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації вих. № 07-05/29346 від 17.10.2006 є Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок кадастрові номери 69:052:001 та 69:052:002, оскільки, як зазначено в тексті даного документу, він був виданий на виконання вимог постанови Господарського суду м. Києва від 21.02.2006 № 4/772-А.

У Витягу з технічної документації № 07-05/29346 від 17.10.2006 Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації надало грошову оцінку земельних ділянок кадастрові номера 69:052:001 та 69:052:002 без врахування коефіцієнту індексації 1,13, що збігається з розрахунками ВАТ «Київський завод реле та автоматики».

За таких обставин, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем правомірно у 2004 - 2005 роках обраховувано земельний податок за земельні ділянки (м. Київ, бул. І. Лепсе, 6, кадастрові номери 69:052:0001 та 69:052:0002) без врахування коефіцієнту індексації грошової оцінки земельних ділянок —1,13.

У відповідності до п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" штрафні санкції накладаються на платника податків за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп. 17.1.3 п. 17.1 цієї статті у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність факту порушення позивачем податкового законодавства, а також відсутність суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) податку на землю, крім того застосування до позивача штрафних санкцій є необгрунтованим.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

            Апеляційну скаргу відповідача – Державної податкової інспекції у Солом”янському районі м. Києва - залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду м. Києва від 24 травня 2007 року - залишити без змін.

            Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

            Головуючий суддя

            Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа  № 22-а-2446|08 р.                  Головуючий у першій інстанції: Євсіков О.О.,

                                                                                                       Доповідач: Мамчур Я.С.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

05 лютого 2009 року                                                                                м. Київ

             Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:    

             головуючого судді:                                                     Мамчура Я.С.,

             суддів:                                                                          Бєлової Л.В., Горбань Т.І.,

             при секретарі:                                                              Медовниці Ю.О., 

             розглянувши апеляційну скаргу відповідача – Державної податкової інспекції у Солом”янському районі м. Києва на постанову Господарського суду м. Києва від 24 травня 2007 року у справі за позовом ВАТ «Київський завод реле та автоматики» до Державної податкової інспекції у Солом”янському районі м. Києва про скасування рішень, -

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

            Апеляційну скаргу відповідача – Державної податкової інспекції у Солом”янському районі м. Києва - залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду м. Києва від 24 травня 2007 року - залишити без змін.

            Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

            Головуючий суддя

            Судді: