Постанова № 31456056, 27.05.2013, Варвинський районний суд Чернігівської області

Справа № 731/421/13-п

Провадження № 3/731/191/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2013 року суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Павлов В.Г., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення № 731/409/13-п, яка надійшла від Варвинської МДПІ в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України,

жительки смт. Варва Чернігівської області,

АДРЕСА_1,

головного бухгалтера КП «Журавка»

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1632 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

24.05.2013 року до Варвинського районного суду від Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції в Чернігівській області надійшов протокол від 23.05.2013 року про адміністративне правопорушення серії КР № 063815, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1632 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, станом на 22.03.2013 року головний бухгалтер ПП «Пожмастер» - ОСОБА_1 не подала платіжного доручення на перерахування податку на додану вартість, який необхідно було сплатити в строк до 22.03.2013 року, чим порушила вимоги п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.1632 КУпАП.

Згідно вимог ч.1 ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно вимог ст.280 КУпАП суд зобов'язаний з'ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч.1 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є одним із основних джерел доказів, складається по встановленій формі й повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті: дату і місце його складання, посаду, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.9 КУпАП «адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність».

Положеннями п 86.2 ст.86 Податкового Кодексу України передбачено, що за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації в органі державної податкової служби вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Проте, додана до матеріалів справи про адміністративне правопорушення ксерокопія акту № 000011/25-05-15/36326591 від 22.05.2013 року, належним чином не завірена, що свідчить про порушення встановлених в державних установах правил діловодства, а відтак, дана обставина позбавляє суд можливості вважати даний акт належним доказом по справі, розглянути справу по суті та прийняти обгрунтоване рішення з урахуванням як кожного доказу окремо, так і в їх сукупності.

Разом з тим, з ксерокопії вищезазначеного акту вбачається, що несплачена сума податку на додану вартість, станом на 22.03.2013 року становить 3 грн 25 к., проте в протоколі, зокрема в суті вчиненого правопорушення, відсутній розмір несплаченого податкового зобовязання головним бухгалтером ПП «Пожмастер», що в свою чергу позбавляє суд, в разі доведення винуватості особи-правопорушника, з врахуванням розміру несплаченого податку, визначити вид та розмір адміністративного стягнення, який був би доцільним та співмірним для виправлення особи і недопущення в подальшому вчинення зазначених правопорушень.

В звязку з вище викладеним та враховуючи те, що адміністративний протокол було складено в порушення вимог КУпАП, вважаю, що для обєктивного прийняття рішення, справу про адміністративне правопорушення необхідно направити на доопрацювання, в ході якого необхідно долучити до матеріалів справи належним чином завірену ксерокопію акту № 000011/25-05-15/36326591 від 22.05.2013 року та надати письмові відомості, зазначивши в протоколі, на підтвердження несплаченої суми податку на додану вартість, станом на 22.03.2013 року.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.256,278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол № 17 серії КР № 063815 про адміністративне правопорушення від 23.05.2013 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, що передбачене ч.1 ст.1632 КУпАП, повернути для доопрацювання до Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Варвинського районного суду

Чернігівської області ОСОБА_2