Постанова № 31445951, 24.05.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2013 року № 813/1582/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання – Гуменюк В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Відкритого Акціонерного Товариства «Елегал» про стягнення 52 884,81грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (далі-Управління) звернулося у Львівський окружний адміністративний суд до Відкритого Акціонерного Товариства «Елегал» (далі - Товариство), просить стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 52 884,81 грн. Позовні вимоги позивач мотивує тим, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно Списку № 2, покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж. Оскільки у відповідача перед Управлінням існує заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період з вересня 2012 року по грудень 2012 року, січень 2013 року на загальну суму 52 884,81грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсії, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які надсилались відповідачу у встановленому законом порядку та картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2, а тому звернувся з позовом до суду.

В судовому засіданні 17 травня 2013 року представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні 17 травня 2013 року позову не визнав з підстав, викладених у запереченнях в яких зазначає, що позовні вимоги Управління є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки загальними зборами акціонерів Товариства 29 березня 2012 року прийнято рішення про припинення Товариства шляхом ліквідації та створена комісія з припинення до якої перейшли всі повноваження до управління справами юридичної особи та встановлений порядок і строк подання кредиторів згідно ст.89 Закону України «Про акціонерні товариства». Зазначив, що в цілях вирішення питання по сплаті пільгових пенсій планує по результатах першого кварталу 2013 року не допустити в подальшому росту суми заборгованості, а з другого кварталу 2013 року - повне її погашення платежів у 2013 році по сплаті пільгових пенсій за рахунок продажу активів Товариства. Просив в задоволенні позову відмовити.

В судове засідання 24 травня 2013 року позивач явку повноважного представника не забезпечив, подав письмові пояснення в яких просив розглядати справу без участі повноважного представника. Відповідач - явку повноважного представника не забезпечив, повідомлений про розгляд справи, жодних клопотань суду не подав.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 24 травня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Перевіривши матеріали справи, з’ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003 року (далі - Закон №1058), Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-XII з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №1788).

Згідно ст.15 Закону №1058, Відкрите Акціонерне Товариство «Елегал» зареєстроване в Управлінні як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що особи, які зазначені в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсії, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з вересня 2012 року по грудень 2012 року та січень 2013 року, перебували у трудових відносинах з Товариством та у відповідності до ст.13 Закону №1788 здобули право на призначення пенсій на пільгових умовах та у відповідних розмірах, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону №1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зокрема, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами вказаного закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим же Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього ж Закону.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, особам, які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з вересня 2012 року по грудень 2012 року та січень 2013 року, було призначено пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та у відповідності до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджений Постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону №1788, Товариство повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно пункту 6.4 Інструкції Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до Пенсійного фонду України» (надалі – Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що надсилаються підприємству до 20-го січня поточного року та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій.

Згідно п.п.6.8 п.6 Інструкції, підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного Фонду України повідомляють про це підприємство у місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Управлінням на адресу Товариства за період за період з вересня 2012 року по грудень 2012 року та січень 2013 року направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку № 2 на загальну суму 52 884,81грн.: №9072/04-32/2 від 06.09.2012р., №10118/04-32/2 від 10.10.2012р., №11126/04-32/2 від 08.11.2012р., №12163/04-32/2 від 07.12.2012р., №448/04-32/2 від 14.01.2013р. та один без номеру та дати.

Окрім того, з листа Товариства від 06.03.2013р. №26 вбачається, що станом на 01.03.2013р. заборгованість по пільгових пенсіях Товариства перед Управлінням складає 181 731,81грн.

Як вбачається з додаткових пояснень Управління від 20.05.2013р. №4956/06-12, у разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховується в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Згідно Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах, затвердженого 30.04.2002р. №8-2, останні здійснюють владні управлінські функції, здійснюють контроль щодо надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян та цільове використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Суд вважає, оскільки пенсії особам які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсії, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з вересня 2012 року по грудень 2012 року та січень 2013 року призначені за Списком №2, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановами Кабінету Міністрів України, тому, згідно законодавства Товариство повинно вносити Пенсійному фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Згідно з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058 в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які направлялись відповідачу, підтверджено виплату пільгових пенсій особам, які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Заборгованість Товариства по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня 2012 року по грудень 2012 року та січень 2013 року за Списком № 2 становить 52 884,81грн.

Відповідно до ст. 71 КАСУ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що уточнені позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого Акціонерного Товариства «Елегал» (м.Великі Мости, Сокальського району, вул.Львівська, 2а, код ЄДРПОУ 14308612) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (м.Сокаль, вул.Героїв УПА, 11, код ЄДРПОУ 22382924) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 52 884,81грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст Постанови виготовлено 28.05.2013р.

Суддя Шинкар Т.І.