Постанова № 3142203, 09.02.2009, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2009 р.

11:20

Справа № 1/593/08

м. Миколаїв

За позовом: Державного підприємства “Національна атомна енергогенеруюча компанія

“Енергоатом” в особі Відокремленого підрозділу

“Южно-Українська” атомна електрична станція

/55000, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, промзона/

До відповідача: Южноукраїнського міського центру зайнятості

/55000, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Комсомольська, 3/

про: визнання противоправним та скасування рішення № 2 від 31.10.2008р.

Суддя Васильєва Л.І.

Секретар судового засідання Сорогіна А.В.

Представники:

Від позивача: Рубінс А.А., довіреність від 16.01.2009 року

Від відповідача: Сиренко О.Ю., довіреність від 02.01.2009р.

Позивач звернувся до господарського суду з заявою про визнання противоправним та скасування рішення № 2 від 31.10.2008р. (а.с.60), свої вимоги позивач обґрунтовує відсутністю порушень пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України “ Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” , оскільки страхові внески на випадок безробіття із заробітної плати працюючих пенсіонерів не нараховуються та не сплачуються (а.с.4-8, 60).

Відповідач пояснень на позов у письмовій формі не надав, в судовому засіданні проти позову заперечує, вважає позов необґрунтованим з тих підстав, що відповідно до частини 1 статті 4 Закону України “ Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” всі наймані працівники, в тому числі й пенсіонери, є застрахованими особами, тому роботодавець повинен нараховувати та сплачувати страхові внески із заробітної плати працюючих пенсіонерів. Вказана категорія звільняється від сплати страхових внесків в сумі 0,5% від заробітної плати.

Розглянувши надані сторонами позивачем докази, заслухавши доводи представників сторін у судовому засідання, - суд

встановив :

відповідачем здійснена планова перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків позивачем на загальнообов’язкове державне страхування на випадок безробіття за період з 01.10.2004 року по 30.06.2008 року, про що складено акт № 79 від 22.09.2008 року (а.с.25-38).

За результатами перевірки відповідач направив позивачу рішення від 31жовтня 2008 року №2 про донарахування страхових внесків в сумі 1 284 994, 19 грн. , нарахування пені в сумі 280 617, 40 грн. за порушення пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, яке позивач просить скасувати.

Оскільки відповідач заперечує проти позову, то відповідно до вимог пункту 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України на нього покладається обов’язок доказування правомірності його рішення.

Суд не погоджується з доводами відповідача щодо правомірності нарахування страхових внесків та пені з наступних підстав:

У висновку акту перевірки відповідачем зазначено, що позивач на заробітну плату пенсіонерів не нараховував страхові внески в сумі 1 289 524, 69 грн. Цей висновок є помилковим та таким, що протирічить чинному законодавству.

Як визначає пункт 1 статті 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” позивач є страхувальником, тобто роботодавцем, який використовує працю найманих працівників та на якого покладено обов’язок сплачувати страхові внески.

Згідно цієї ж норми застрахованими особами є наймані працівники.

Пунктом 2 статті 35 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” на роботодавця, тобто позивача, покладено обов’язок своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески по застрахованим особам.

Разом з тим, вказаний закон не всіх найманих працівників відносить до застрахованих осіб.

Статтею 5 закону встановлено, що страхуванню на випадок безробіття не підлягають працюючі особи, які отримують або мають право на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років, а також особи, які досягли встановленого законом пенсійного віку.

Вказаною нормою законодавець передбачив, що працюючі особи, які отримують або мають право на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років, а також особи, які досягли встановленого законом пенсійного віку взагалі не підлягають страхуванню на випадок безробіття. На них не поширюються положення закону стосовно матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у разі настання страхового випадку. А отже й страхові внески в сумі 0,5% не сплачуються робітником-пенсіонером, та роботодавець не нараховує та не сплачує страхові внески в розмірі 1,9 % (1,6%, 1,3%) від загального фонду оплати праці цієї категорії працівників.

За таких обставин у відповідача відсутні були підстави для прийняття оспорюваного рішення про донарахування страхових внесків в сумі 1 284 110, 22 грн. та нарахування пені в сумі 280 617, 40 грн., в зв’язку з чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 87, 94, 160, 162-163, 167, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, - суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати противоправним та скасувати рішення Южноукраїнського міського центру зайнятості № 2 від 31.10.2008р.

Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління державного казначейства України у Миколаївській області /54055, м. Миколаїв, пр-т. Леніна, 141 В, код ЄДРПОУ 23613047/ на користь Державного підприємства “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” в особі Відокремленого підрозділу “Южно-Українська” атомна електрична станція /55000, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, промзона, код ЄДРПОУ 20915546/ судовий збір в сумі 3, 40 грн. (три гривні 40 коп.).

Постанова у відповідності зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Л.I.Васильєва