Рішення № 3140412, 02.03.2009, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02.03.09 р. Справа № 21/173

Маріупольський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі:

Позивач: Маріупольська міська рада

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча“

3-я особа з самостійними вимогами на предмет спору: Державна екологічна інспекція в Донецькій області

про стягнення 254 031,75грн.

Суддя Матюхін В.І.

Представники:

прокуратури: Пономарьов А.О.

позивача: Філипенко Є.С. – гол. спец.-юр.

відповідача: не з’яв.

3-я особа: Маркєвич К.А. – юр.

Маріупольським міжрайонним природоохоронним прокурором в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради подано позов до Відкритого акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча“ про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарного джерела № 402, у загальній сумі 254 031,75грн.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що у період з 22 по 27 травня 2008р. відповідачем здійснювались понаднормативні викиди забруднюючих речовин - оксиду вуглецю та оксидів азоту – в атмосферне повітря від зони спікання агломашин №№ 4, 5, 6 (стаціонарне джерело № 402).

Позивач позов прокурора підтримав.

Відповідач, не заперечуючи факту викиду 22 і 23 травня 2008р. забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарного джерела № 402 протягом 20 годин 35 хвилин, позов не визнав з посиланням на те, що 23 травня 2008р., тобто наступного дня після відбору проб екоінспекцією, працівниками комбінату були здійснені заміри викидів забруднюючих речовин, в результаті яких було встановлено, що вони не перевищують встановленого нормативу. У зв’язку з цим комбінат звернувся до начальника Державної екологічної інспекції з пропозицією не пізніше 26.05.08р. провести контрольні заміри об’ємів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел №№ 401 і 402. Лист № 39/327 від 23.05.08р. інспекції спочатку був направлений факсом 23.05.08р. і отриманий нею в цей же день о 14год.47хв., а потім у зв’язку з відсутністю відповідного реагування на нього переданий нарочним 27.05.08р. Незважаючи на звернення комбінату 23 травня 2008р. контрольні заміри інспекцією були здійснені тільки через 5 днів - 28.05.08р. Повторні контрольні заміри підтвердили факт відсутності перевищення встановлених нормативів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Таким чином сума збитків, спричинених державі понаднормативним викидом забруднюючих речовин, складає тільки 44 224,12грн. Зазначена сума сплачена комбінатом у добровільному порядку.

Залучена ухвалою від 29.01.09р. до участі у справі як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Державна екологічна інспекція в Донецькій області наполягає на стягненні з відповідача 254 031,75грн. збитків, заподіяних державі і просить суму позову перерахувати на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Маріупольської міської ради за реквізитами: п/р 33118331700051 в ГУДК в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686694, КБК 24062100.

Розгляд справи закінчено 26.02.2009р.

Для підготовки і оголошення повного тексту рішення у судовому засіданні оголошувалася перерва до 15-00год. 02.03.2009р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, сторін і екологічної інспекції у відкритому судовому засіданні, господарський суд встановив:

З 12.05.08р. по 30.05.08р. Державною екологічною інспекцією в Донецькій області проводилась перевірка виконання відповідачем природоохоронного законодавства. Під час перевірки, а саме -22.05.08р., з відома заступника головного інженера з охорони навколишнього природного середовища комбінату та в присутності представника підприємства – начальника групи “Досліджень технічного нагляду ГПУ ЛОНС” інспекцією були відібрані проби викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря із стаціонарних джерел, що підтверджено відповідним актом від 22.05.08р. № 16.

За результатами перевірки, які зафіксовані в протоколі вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел № 9/07 від 26.05.08р., встановлений факт перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарного джерела № 402 (зона спікання агломашин №№ 4, 5, 6), зокрема оксиду вуглецю і оксидів азоту (у перерахунку на діоксид азоту). Середня експериментальна потужність викиду оксидів азоту зафіксована 32,32 г/с при дозволеному нормативі 30,8 г/с та оксиду вуглецю – 1 562,95 г/с при дозволеному нормативі 1 393,6 г/с.

Листом № 39/327 від 23.05.08р., адресованим начальнику Державної екологічної інспекції в Донецькій області, ВАТ “Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча“ ще до встановлення екоінспекцією факту перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря і тільки на підставі своїх попередніх розрахунків висловило припущення про перевищення норматив і пояснило ймовірну причину їх виникнення – низька якість шихтових матеріалів (під час розгляду справи представники відповідача наполягали на іншій причині понаднормативних викидів, а саме – режим пуску агломашини), а також поінформувало про проведення своїх замірів викидів забруднюючих речовин та їх результати. Одночасно відповідач просив не пізніше 26.05.08р. направити співробітника лабораторії еконінспекції на комбінат для виконання контрольних замірів.

Повторний відбір проб забруднюючих речовин в атмосферне повітря із стаціонарного джерела № 402 був проведений працівниками лабораторії навколишнього середовища відповідача у присутності держінспектора Державної екологічної інспекції в Донецькій області 28.08.08р., про що складеного відповідний акт від 28.05.08р. За результати повторних вимірювань викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря відповідали встановленим нормативам, що підтверджено протоколами вимірювань параметрів газопилового потоку.

На запит Державної екологічної інспекції в Донецькій області від 3.06.08р. № 05-1438 про кількість годин роботи джерела викиду № 402 за період з 22 по 27 травня 2008р. відповідач листом від 13.06.08р. № 39/373 повідомив, що “джерело викиду № 402 (агломашини №№ 4, 5, 6) в період з 22.05.08р. по 27.05.08р. відпрацювало 138год.50хв.

Згідно розрахунків, виконаних Державною екологічною інспекцією в Донецькій області, маса забруднюючих речовин, яка викинута наднормативно в атмосферне повітря за вказаний період становить 85,399т.

Відповідно до “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря”, затвердженої наказом Міністерством екологічної безпеки України №38 від 18.05.95р., загальна сума шкоди заподіяної державі внаслідок наднормативного викиду забруднюючих речовин (стаціонарне джерело № 402) в атмосферне повітря за період з 22.05.08р. по 27.05.08р. складає 298 255,87грн., з якої відповідачем у добровільному порядку відшкодовано тільки 44 224,12грн.

За таких обставин і зважаючи на те, що:

· ч.5 ст.11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” передбачено, що “викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я”;

· згідно ст.33 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” особи, винні у перевищенні нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел в атмосферне повітря та нормативів гранично допустимого впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел, несуть відповідальність згідно з законодавством;

· згідно з “Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря”, затвердженою наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995р. №38 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29.05.95р. за №157/693, сума збитків за період з 22.05.08р. по 27.05.08р. (включно), заподіяних природному середовищу в результаті викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарного джерела № 402, складає 298 255,87грн.;

· ВАТ “Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча“ у добровільному порядку відшкодовано тільки 44 224,12грн. шкоди;

· доказів відшкодування відповідачем 254 031,75грн. шкоди, заподіяної внаслідок наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря у спірний період, суду надано не було,

господарський суд вважає позовні вимоги прокурора обґрунтованими, і такими що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Заперечення відповідача судом до уваги не взяті, оскільки ним не доведений факт навмисної затримки Державною екологічною інспекцією в Донецькій області повторного відбору проб, так само як і порушення нею законодавства з цього питання.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Згідно зі ст.49 Господарського процесуального кодексу України, ст.3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” з відповідача у доход Державного бюджету України підлягає стягненню 2 540,32грн. державного мита.

Беручи до уваги вищенаведене, на підставі ст.ст.68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст.11, 33, 34 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” і керуючись ст. ст. 43, 49, 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, господарський суд, -

В И Р I Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча” (87504, м. Маріуполь Донецької області, вул. Левченка, 1, п/р 26002301510044 у філії “Іллічівське головне відділення АК ПІБ м. Маріуполь”, МФО 334442, код ЄДРПОУ 00191129) :

· на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Маріупольської міської ради (п/р 33118331700051 в ГУДК в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686694, КБК 24062100) 254 031,75грн. на відшкодування шкоди;

· у доход Державного бюджету України (одержувач: УДК у Київському районі м. Донецька, банк одержувача: ГУДК в Донецькій області; п/р 31111095700006, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687001, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банка 095) 2 540,32грн. державного мита.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання - після розгляду справи апеляційною інстанцією, якщо його не скасовано.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом 10 днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

Суддя

Надруковано примірників:

1 – до справи;

2 – прокурору;

1 – позивачу;

1 – відповідачу;

1 – 3-й особі.

Виконала:

Тел.381-91-18