Постанова № 31403477, 16.05.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2013 року о 16 год. 00 хв.

Справа № 808/3367/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мінаєвої К.В.

за участю секретаря судового засідання Плєшкова Д.В.

за участю представників

позивача – не з’явився

відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції

до приватного підприємства «виробничо-комерційна фірма «Будтранс»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції (далі - позивач) до приватного підприємства «виробничо-комерційна фірма «Будтранс» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках в розмірі 2477,88 грн.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та зазначає, що заборгованість була самостійно визначена відповідачем у звіті та станом на 16.05.2013 р. відповідачем не погашена.

В судове засідання представник позивача не з’явився, 16.05.2013 р. подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просить позов задовольнити у повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з’явився, 16.05.13 р. подав до суду клопотання про відкладення справи у зв’язку з хворобою керівника підприємства.

Ухвалою суду від 16.05.2013 у задоволенні клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи відмовлено.

За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.122, ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін за наявними матеріалами справи. У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

07.01.2013 року відповідачем на виконання вимог чинного законодавства надано звіт Ф4-ФСС з ТВП за І квартал 2013 року, в якому відповідачем самостійно в рядку 24 визначено суму непогашеної заборгованості, що мала місце станом на 01.01.2011 в розмірі 2477,88 грн.

Постановою Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 04.03.2004 р. №21 передбачено, що звіт по коштах Фонду не є податковою декларацією та відповідно до Інструкції № 16 Звіт подається до 20 числа місяця, наступного за звітним кварталом незалежно від того, чи проводилися нарахування заробітної плати, страхових внесків до Фонду та здійснювалися витрати за рахунок страхових внесків протягом звітного кварталу. Відповідач у останньому звіті Ф4-ФСС з ТВП за І квартал 2013 року самостійно визначив в рядку 24 суму непогашеної заборгованості, що мала місце станом на 01.01.2011 в розмірі 2477,88 грн. Відповідно до детального розрахунку суми позову по ПП «ВКФ «Будтранс» №19-01 від 14.03.2013 р. період виникнення заборгованості з 01.01.2004 по 01.01.2013 р. Станом на 01.01.2013 відповідач в добровільному порядку не сплатив вказану заборгованість.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - фонд), відповідно до ст.14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування є органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами та положеннями. У відповідних правовідносинах Виконавча дирекція Фонду соціального страхування та робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно ст.1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною - інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених у Законі.

Відповідно до п.7 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Згідно із п.2 ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальник зобов’язаний нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установлені строки. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками – роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. Несплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Відповідно до ч.3 ст.30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею не застосовується.

На момент розгляду справи в суді заборгованість по страхових внесках у розмірі 2477,88 грн. відповідачем не сплачено, заборгованість перед позивачем не погашена.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність заборгованості по страхових внесках у розмірі 2477,88 грн. та наявність підстав для задоволення позовних вимог.

У відповідності до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції до приватного підприємства «виробничо-комерційна фірма «Будтранс» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «виробничо-комерційна фірма «Будтранс» (код ЄДРПОУ 25476873) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції заборгованість по страхових внесках в розмірі 2477,88 грн. (дві тисячі чотириста сімдесят сім гривень 88 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.В. Мінаєва