Рішення № 3139161, 30.07.2008, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 34/180

30.07.08

За позовом

Державного територіально-галузевого об’єднання «Південно-Західна залізниця»

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Транзит»

про

стягнення 19 370 грн.

Суддя

Сташків Р.Б.

Представники:

від позивача –

Бовкун А.С. (довіреність № 1068-ню від 28.03.2008);

від відповідача –

Чурсіна К.А. (довіреність № 54 від 30.01.2008).

СУТЬ СПОРУ:

Державне територіально-галузеве об’єднання «Південно-Західна залізниця»(далі –Позивач) звернулось до Господарського суду м. Києва із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Транзит»(далі –Відповідач) про стягнення 19 370 грн. штрафу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Відповідач порушив Правила оформлення перевізних документів (затверджені наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 863/5084) (далі –Правила оформлення перевізних документів), а тому відповідно до пункту 5.5 Правил та статті 122 Статуту залізниць України (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457) (далі –Статут) Відповідач повинен сплати на користь Позивача штраф у сумі 19 370 грн.

Відповідач позов не визнав, мотивувавши свої заперечення проти позову тим, що Відповідач відповідно до пункту 36 Правил видачі вантажів (затверджені наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 862/5083) (далі –Правил видачі вантажів) та пункту 43 Статуту здійснив заміну вантажоодержувача, а тому у Позивача відсутні підстави щодо стягнення з Відповідача штрафу у сумі 19 370 грн.

У судовому засіданні 09.07.2008 оголошувалась перерва до 30.07.2008.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, –

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 12 Закону України «Про транспорт»підприємства транспорту мають право вимагати від пасажирів, відправників і одержувачів вантажів виконання вимог цього Закону, кодексів (статутів) окремих видів транспорту, та інших нормативних актів України, що регулюють діяльність транспорту.

Відповідно до статті 2 Статуту цей Статут визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом.

Згідно з статтею 6 Статуту накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Пунктом 1.1 Правила оформлення перевізних документів визначено, що на кожне відправлення вантажу відправник повинен подати станції навантаження накладну (комплект перевізних документів).

Усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником до відповідних граф. Виправлення не допускаються; у разі зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ. Зміни й доповнення, які вносяться у перевізні документи залізницею, засвідчуються підписом відповідального працівника і штемпелем станції (абзац 2 пункту 1.3 Правил оформлення перевізних документів).

Відповідно до абзацу 5 пункту 2.1 Правил оформлення перевізних документів «Відправник»- зазначаються точне й повне найменування установи, підприємства, організації, особи - відправника вантажу та його цифровий код. Якщо вантаж відправляється громадянами, то зазначаються прізвище, ім'я та по батькові особи, яка відправляє вантаж.

На виконання вказаних приписів статей 2 та 6 Статуту та пунктів 1.1, 1.3 та 2.1 Правил оформлення перевізних документів 12.12.2007 Відповідач склав накладну № 50318386, відповідно до якої зі станції Деконська Донецької залізниці на станцію Київ-Жовтневий Південно-Західної залізниці був відправлений вагон № 24254302 з вантажем –гіпс.

У вказану накладну Відповідач вніс про одержувача наступні дані: одержувач –ТОВ «Реал-1», код –1379, поштова адреса: м. Київ, вул. Боричів узвіз, 8.

18.12.2007 вагон № 24254302 з вантажем –гіпс прибув на станцію Київ-Жовтневий Південно-Західної залізниці.

Відповідно до частини 1 статті 129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Згідно з частиною 2 статті 129 Статуту комерційний акт складається для засвідчення таких обставин: а) невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах; б) у разі виявлення вантажу, багажу чи вантажобагажу без документів або документів без вантажу, багажу чи вантажобагажу; в) псування, пошкодження вантажу, багажу і вантажобагажу; г) повернення залізниці вкраденого вантажу, багажу або вантажобагажу.

Частиною 4 статті 129 Статуту В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми.

На виконання вказаних приписів статті 129 Статуту 18.12.2007 о 3 год. 27 хв. представниками станції Київ-Жовтневий Південно-Західної залізниці був складений акт загальної форми № 37(далі – Акт).

Відповідно до вказаного Акта при прийомі поїзда та розбірці документів виявлено, що в перевізочних документах вказано одержувач –ТОВ «Реал-1», код –1379, м. Київ, вул. Боричів узвіз, 8, а такого одержувача станція не має, вагон простоює в очікуванні виявлення вантажоодержувача. Крім того, у Акті також зазначено номер поїзда, номер накладної, номер контейнера та найменування вантажу.

18.12.2007 о 07 год. 10 хв. зі станції Київ-Жовтневий Південно-Західної залізниці на адресу станції Деконська Донецької залізниці було відправлено телеграму, у якій зазначалось, що при прийомі поїзда № 3631 о 03 год. 27 хв. та розбірці документів виявлено, що в перевізочних документах вказано одержувач вагону 21251302, відправка 50318386, вантаж гіпс –ТОВ «Реал-1», код –1379, адреса: м. Київ, вул. Боричів узвіз, 8, а такого одержувача станція не має. Крім того, у вказаній телеграмі станція Київ-Жовтневий Південно-Західної залізниці просила повідомити кому видати вантаж, а також повідомила про те, що її представниками було складено Акт.

Відповідно до статті 43 Статуту вантажовідправник має право змінити зазначеного у накладній вантажоодержувача без зміни станції призначення. Заява про зміну вантажоодержувача подається начальнику станції відправлення з доданням вантажної квитанції. У разі неможливості подання вантажної квитанції відправник подає копію письмового або телеграфного повідомлення на адресу першого вантажоодержувача про таку зміну.

Відповідач скористався приписами статті 43 Статуту та змінив назву одержувача, що підтверджується повідомленням від 18.12.2007 № 4 станції Деконська Донецької залізниці.

Відповідно до частини 1 пункту 36 Правил видачі вантажів зміна одержувача вантажу на станції призначення здійснюється згідно із статтею 43 Статуту після одержання телеграфного повідомлення станції відправлення, якщо вантаж не видано одержувачу, зазначеному в накладній.

Згідно частини 2 пункту 36 Правил видачі вантажів станція призначення вносить зміни в накладну і дорожню відомість, закреслюючи першого і зазначаючи нового вантажоодержувача. Закреслювання провадиться так, щоб можна було прочитати найменування першого вантажоодержувача. Виправлення засвідчується підписом працівника станції, який вніс ці зміни, і штемпелем станції із зазначенням документа, згідно з яким проведено зміну. Документ, на підставі якого змінено одержувача, додається до дорожньої відомості.

Частиною 3 пункту 36 Правил видачі вантажів визначено, що начальник станції відправлення після одержання повідомлення станції призначення про зміну одержувача зазначає у квитанції про приймання вантажу нового одержувача, засвідчуючи це виправлення своїм підписом і штемпелем станції, квитанцію про приймання вантажу повертає відправнику.

На виконання приписів пункту 36 Правил видачі вантажів у накладній № 50318386, дорожній відомості № 50318386 та квитанції про приймання вантажу № 50318386 було зміно одержувача з ТОВ «Реал –1»на Комунальне підприємство «Регіональний центр матеріально-технічних ресурсів та маркетингу». При цьому код одержувача 1379 та поштову адресу одержувача: м. Київ, Боричів узвіз, 8 змінено не було.

Відповідно до пункту 5.5 Правил оформлення перевізних документів якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній відомостей про адресу одержувача, його код, назву вантажу, його кількість, то з відправника стягується штраф згідно зі статтею 122 Статуту. Факт неправильного зазначення відправником указаних відомостей засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Згідно статті 122 Статуту за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Статтею 118 Статуту визначено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Як вбачається з матеріалів справи, Відповідач скористався приписамі статті 43 Статуту, після чого у накладній № 50318386, дорожній відомості № 50318386 та квитанції про приймання вантажу № 50318386 було зміно одержувача з ТОВ «Реал –1»на Комунальне підприємство «Регіональний центр матеріально-технічних ресурсів та маркетингу». При цьому код одержувача 1379 та поштову адресу одержувача: м. Київ, Боричів узвіз, 8 змінено не було.

Поштова адреса Комунального підприємства «Регіональний центр матеріально-технічних ресурсів та маркетингу»є м. Київ, вул. Лепсе, 28, а ні : м. Київ, Боричів узвіз, 8, що підтверджується договором про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги № 7312963 від 18.01.2007, укладеним між Позивачем та Комунальним підприємством «Регіональний центр матеріально-технічних ресурсів та маркетингу».

Таким чином, Відповідач вказавши не вірну адресу одержувача несе перед Позивачем відповідальність за наслідки, які виникли.

Відповідно до частини 1 статті 217 Господарського кодексу України (далі –ГК України) господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки.

У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції (частина 2 статті 217 ГК України).

Підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання (частина 1 статті 218 ГК України).

Штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання (частина 1 статті 230 ГК України).

Відповідно до пункту 3.15 роз’яснення Президії Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею»від 29.05.2002 № 04-5/601 у застосуванні статті 118 Статуту слід мати на увазі, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, встановлених залізницею як на станції призначення або під час перевезення, так і на станції відправлення після пред’явлення вантажу до перевезення, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв’язку з цим збитки.

Згідно з пунктом 21 оглядового листа Вищого господарського суду України від 29.11.2007 № 01-8/917 залізниця має право нараховувати штраф на підставі пунктів 118 та 122 Статуту окремо за кожне порушення: неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача. При цьому неправильно зазначені код або адреса одержувача вважаються окремими порушеннями.

Таким чином, вимога Позивача про стягнення з Відповідача штрафу підлягає задоволенню у повному обсязі за розрахунком Позивача в сумі 19 370 грн. штрафу. Розрахунок штрафу відповідає нормам законодавства та матеріалам справи.

Суд не бере до уваги твердження Відповідача про те, що Акт не може слугувати доказом по справі, оскільки містить в собі обставини, які не відповідають дійсності, а також те, що Акт не відповідає вимогам пункту 4.3 Правил оформлення перевізних документів, а саме у графі 5 не внесений запис про складання Акту, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, для з’ясування належного вантажоодержувача, станція Київ-Жовтневий Південно-Західної залізниці повідомило Комунальне підприємство «Регіональний центр матеріально-технічних ресурсів та маркетингу», код якого був зазначений у перевізних документах, про надходження вагону 21251302 з вантажем іншому вантажоодержувачу. Комунальне підприємство «Регіональний центр матеріально-технічних ресурсів та маркетингу»направило свого уповноваженого представника, який своїм підписом в Акті засвідчив факт неправильного зазначення Відповідачем у перевізних документах вантажоодержувача. Після підтвердження повідомленням від 18.12.2007 № 4 станції Деконська Донецької залізниці належного вантажоодержувача, Комунальне підприємство «Регіональний центр матеріально-технічних ресурсів та маркетингу»отримало доставлений залізницею вантаж.

Таким чином, Акт не містить обставин, які не відповідають дійсності.

Пунктом 4.3 Правил оформлення перевізних документів визначено заповнення комплекту перевізних документів під час перевезення.

Пунктом 5 Правил оформлення перевізних документів визначено заповнення комплекту перевізних документів на станції призначення.

Таким чином, Акт складений після прибуття вагону 21251302 з вантажем на станцію Київ-Жовтневий Південно-Західної залізниці, тобто не під час перевезення, а приписи пункту 5 Правил оформлення перевізних документів не передбачають внесення у графу 5 відомості про складання Акта на станції призначення.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач, не спростував обставин, на які посилається Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог.

Суми, які підлягають сплаті за витрати, пов’язані з розглядом справи, при задоволенні позову покладаються на відповідача (частина 5 статті 49 ГПК України).

Виходячи з викладеного та керуючись статтями 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, статтями 217, 218, 230 ГК України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Транзит»(04080, м. Київ, вул. Фрунзе, 40, ідентифікаційний код 24370434, р/р 26007004810 в АКБ «Український капітал», МФО 320371, а у випадку відсутності коштів із будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду) на користь Державного територіально-галузевого об’єднання «Південно-Західна залізниця»(01034, м. Київ, вул. Лисенка, 6, ідентифікаційний код 04713033, р/р 26002001504 в АБ «Експрес-Банк», МФО 321712) 19 370 (дев’ятнадцять тисяч триста сімдесят) грн. штрафу, а також 193 (сто дев’яносто три) грн. 70 коп. витрат по сплаті державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денногс строку з дня його прийняття.

Суддя

Сташків Р.Б.

Повний текст рішення підписано 30.08.2008