Ухвала суду № 31382665, 14.05.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2500/11 Головуючий у 1-й інстанції: Тандир О.В. Суддя-доповідач: Горбань Н.І.

У Х В А Л А

Іменем України

14 травня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Борисенко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційні скарги ОСОБА_2, представника третіх осіб ОСОБА_3 на ухвалу Макарівського районного суду Київської області від 23.11.2012 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора Макарівської районної державної адміністрації Київської області, треті особи: Макарівське районне споживче товариство, Липівське споживче товариство, Рожівське споживче товариство, Бишівське споживче товариство, Копилівське споживче товариство, Макарівське споживче товариство, про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 05.04.2006 року звернулася до суду із вказаним позовом, у якому з урахуванням уточнених позовних вимог просила визнати протиправними дії Державного реєстратора Макарівської районної державної адміністрації Київської області щодо самовільного, без рішення суду, скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про Макарівську районну споживчу спілку споживчих товариств за ідентифікаційним кодом №01755255, зареєстровану рішенням виконавчого комітету Макарівської районної ради Київської області №247 від 26.12.1991 року (номер запису 13401200000000068) та свідоцтва про державну реєстрацію Макарівської районної споживчої спілки, де керівником зазначено ОСОБА_2, обрану на цю посаду відповідно до Статуту райспоживспілки.

Також ОСОБА_2 просила визнати протиправними дії державного реєстратора Макарівської районної державної адміністрації Київської області щодо включення 29.04.2005 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за вказаним ідентифікаційним кодом відомостей про Макарівське районне споживче товариство (запис № 013401200000000260), а також зобов'язати відповідача виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про Макарівське районне споживче товариство за ідентифікаційним кодом 01755255 та включити до Єдиного державного реєстру відомості про Макарівську районну споживчу спілку за вказаним ідентифікаційним кодом із зазначенням керівника - голови правління ОСОБА_2 з видачею Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи нового зразка.

Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 23.11.2012 року позовні вимоги Макарівської районної споживчої спілки до Державного реєстратора Макарівської районної державної адміністрації Київської області, треті особи: Макарівське районне споживче товариство, Липівське споживче товариство, Рожівське споживче товариство, Бишівське споживче товариство, Копилівське споживче товариство, Макарівське споживче товариство, про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними - залишено без розгляду.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, ОСОБА_2 та представник третіх осіб ОСОБА_3 подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати незаконну, на їх думку, ухвалу суду першої інстанції та постановити нову, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. В своїх апеляційних скаргах апелянти посилаються на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи, порушення судом норм процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.03.2011 року у даній справі ухвалені судами першої та апеляційної інстанції рішення скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Суд касаційної інстанції у своїй ухвалі вказав, що суду першої інстанції слід уточнити правові підстави звернення ОСОБА_2 до суду, як фізичної особи, чи як керівника Макарівської районної спілки споживчих товариств, та встановити, чи мала ця юридична особа правосуб'єктність на момент звернення ОСОБА_2 до суду.

На уточнення підстав звернення до суду ОСОБА_2 вказала, що звернулася до суду не, як фізична особа, а як, голова правління Макарівської районної спілки споживчих товариств, так як на цю посаду вона була обрана постановою Зборів Ради Макарівської райспоживспілки № 2 від 15.04.2004 року. Оскільки райспоживспілку незаконно виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вона, як її керівник, який може представляти спілку без спеціального на те уповноваження в силу Статуту і заявила вказаний позов.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовна заява подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до Закону України «Про споживчу кооперацію» споживче товариства вважається створеним, визнається юридичною особою і може здійснювати господарську та іншу діяльність з дня його державної реєстрації.

Основним документом, що регулює діяльність споживчого товариства, є статут.

Статутом Макарівської райспоживспілки зареєстрованим Макарівською райдержадміністрацією, передбачено, що голова правління має право без особливого на те доручення укладати від імені райспоживспілки договори, контракти, угоди, а також здійснювати інші дії, що не суперечать Статуту, чинному законодавству і не обмежують права споживчої кооперації та не перешкоджають їх здійсненню.

Постановою зборів ради Макарівської райспоживспілки № 2 від 15.04.2004 року ОСОБА_2 обрано головою правління райспоживспілки.

21.10.2004 року ОСОБА_2, як голова правління райспоживспілки, подала Державному реєстратору реєстраційну картку із зазначенням її, як керівника юридичної особи - Макарівської районної спілки споживчих товариств, про що реєстратором здійснено відповідну реєстраційну дію.

Рішенням господарського суду Київської області від 25.03.2004 року у справі № 82/4-04, яке було залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2004 року, Постановою Вищого господарського суду від 26.10.2004 року було визнано недійсною перереєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності Макарівського районного споживчого товариства в Макарівську районну спілку споживчих товариств.

03.02.2005 року на виконання судових рішень керівником Макарівського районного споживчого товариства Древалем Л.Г. було подано реєстратору Макарівської РДА реєстраційну картку, внаслідок чого 03.02.2005 року було вчинено відповідну реєстраційну дію та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Таким чином, з 03.02.2005 року у Єдиному Державному реєстрі підприємств, установ та організацій під ідентифікаційним кодом 01755255 існувала юридична особа - Макарівське районне споживче товариство із керівником Древалем Л.Г.

Як вбачається з копії реєстраційної справи 29.04.2005 року Державним реєстратором було вчинено реєстраційну дію на підтвердження відомостей про вказану вище юридичну особу.

Разом із тим, до суду ОСОБА_2, як голова правління Макарівської районної спілки споживчих товариств, із даним позовом звернулася 05.04.2006 року.

На момент звернення ОСОБА_2, як голови правління Макарівської районної споживчої спілки споживчих товариств, такої юридичної особи не існувало, відповідно ОСОБА_2 не була її керівником, оскільки з 03.02.2005 року у Єдиному державному реєстрі підприємств, установ та організацій під ідентифікаційним кодом 01755255 існувала юридична особа - Макарівське районне споживче товариство із керівником Древалем Л.Г.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, тому апеляційні скарги необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 155, 199, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційних скарг ОСОБА_2, представника третіх осіб ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвалу Макарівського районного суду Київської області від 23.11.2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС України та може бути оскаржена в двадцятиденний термін шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Н.І.Горбань

Судді: Г.В.Земляна

Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлено 17.05.2013 року.

.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.