Постанова № 31378738, 21.05.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

21 травня 2013 року Справа №823/1461/13-а

15 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Педані О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до публічного акціонерного товариства «Христинівський завод комбікормів і круп» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області про стягнення з публічного акціонерного товариства “Христинівський завод комбікормів і круп” заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з липня 2006р. по грудень 2010р. в сумі 211579,20грн.

В обґрунтування вимог позивач стверджує, що відповідачем до Пенсійного фонду України подано звіти про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з липня 2006р. по грудень 2010р. Сума страхових внесків згідно поданих розрахунків становить 212104,24грн., з яких за липень 2006р. відповідачем було сплачено 525,04грн. В порушення вимог Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач свій обов’язок щодо сплати страхових внесків в повному обсязі не виконував, внаслідок чого за ним станом на 12.04.2013р. обліковується борг зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування за період з липня 2006р. по грудень 2010р. в сумі 211579,20грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з’явились.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причини повторної неявки суду не повідомив. В підтвердження того, що відповідач належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в матеріалах справи містяться копії реєстрів на відправлення судом кореспонденції, з яких вбачається, що відповідачеві направлялися повістки про виклик в судове засідання на 14.05.2013р. та 21.05.2013р. (а.с.118,127).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Публічне акціонерне товариство «Христинівський завод комбікормів і круп» зареєстроване Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області 27.12.2000р. та перебуває на обліку в Пенсійному фонді як платник страхових внесків.

Судом встановлено, що відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області звіти про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з липня 2006р. по грудень 2010р.

Згідно вказаних розрахунків відповідач зобов'язаний сплатити до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування: за липень 2006р. в сумі 13530,40грн., строк сплати яких настав 20.08.2006р., за серпень 2006р. в сумі 12724,09грн., строк сплати яких настав 20.09.2006р., за вересень 2006р. в сумі 11505,62грн., строк сплати яких настав 20.10.2006р., за листопад 2006р. в сумі 30558,20грн., строк сплати яких настав 20.12.2006р., за грудень 2006р. в сумі 14668,57грн., строк сплати яких настав 20.01.2007р., за січень 2007р. в сумі 8321,36грн., строк сплати яких настав 20.02.2007р., за лютий 2007р. в сумі 9559,96грн., строк сплати яких настав 20.03.2007р., за березень 2007р. в сумі 8677,30грн., строк сплати яких настав 20.04.2007р., за квітень 2007р. в сумі 9333,17грн., строк сплати яких настав 20.05.2007р., за травень 2007р. в сумі 9933,92грн., строк сплати яких настав 20.06.2007р., за червень 2007р. в сумі 90,71грн., строк сплати яких настав 20.07.2007р., за липень 2007р. в сумі 6914,55грн., строк сплати яких настав 20.08.2007р., за серпень 2007р. в сумі 6942,12грн., строк сплати яких настав 20.09.2007р., за вересень 2007р. в сумі 6896,45грн., строк сплати яких настав 20.10.2007р., за жовтень 2007р. в сумі 6332,21грн., строк сплати яких настав 20.11.2007р., за листопад 2007р. в сумі 6499,78грн., строк сплати яких настав 20.12.2007р., за грудень 2007р. в сумі 5208,31грн., строк сплати яких настав 20.01.2008р., за січень 2008р. в сумі 1631,52грн., строк сплати яких настав 20.02.2008р., за лютий 2008р. в сумі 1631,52грн., строк сплати яких настав 20.03.2008р., за березень 2008р. в сумі 1631,52грн., строк сплати яких настав 20.04.2008р., за квітень 2008р. в сумі 1638,49грн., строк сплати яких настав 20.05.2008р., за травень 2008р. в сумі 1478,40грн., строк сплати яких настав 20.06.2008р., за червень 2008р. в сумі 1577,45грн., строк сплати яких настав 20.07.2008р., за липень 2008р. в сумі 1269,19грн., строк сплати яких настав 20.08.2008р., за серпень 2008р. в сумі 1311,76грн., строк сплати яких настав 20.09.2008р., за вересень 2008р. в сумі 1310,45грн., строк сплати яких настав 20.10.2008р., за жовтень 2008р. в сумі 1342,88грн., строк сплати яких настав 20.11.2008р., за листопад 2008р. в сумі 1342,88грн., строк сплати яких настав 20.12.2008р., за грудень 2008р. в сумі 1490,72грн., строк сплати яких настав 20.01.2009р., за січень 2009р. в сумі 1909,60грн., строк сплати яких настав 20.02.2009р., за лютий 2009р. в сумі 1577,66грн., строк сплати яких настав 20.03.2009р., за березень 2009р. в сумі 1490,72грн., строк сплати яких настав 20.04.2009р., за квітень 2009р. в сумі 1540,00грн., строк сплати яких настав 20.05.2009р., за травень 2009р. в сумі 1471,73грн., строк сплати яких настав 20.06.2009р., за червень 2009р. в сумі 1501,49грн., строк сплати яких настав 20.07.2009р., за липень 2009р. в сумі 674,18грн., строк сплати яких настав 20.08.2009р., за серпень 2009р. в сумі 443,52грн., строк сплати яких настав 20.09.2009р., за вересень 2009р. в сумі 443,52грн., строк сплати яких настав 20.10.2009р., за жовтень 2009р. в сумі 457,60грн., строк сплати яких настав 20.11.2009р., за листопад 2009р. в сумі 523,78грн., строк сплати яких настав 20.12.2009р., за грудень 2009р. в сумі 523,78грн., строк сплати яких настав 20.01.2010р., за січень 2010р. в сумі 611,78грн., строк сплати яких настав 20.02.2010р., за лютий 2010р. в сумі 305,89грн., строк сплати яких настав 20.03.2010р., за березень 2010р. в сумі 759,97грн., строк сплати яких настав 20.04.2010р., за квітень 2010р. в сумі 549,76грн., строк сплати яких настав 20.05.2010р., за травень 2010р. в сумі 439,25грн., строк сплати яких настав 20.06.2010р., за червень 2010р. в сумі 633,03грн., строк сплати яких настав 20.07.2010р., за липень 2010р. в сумі 327,01грн., строк сплати яких настав 20.08.2010р., за серпень 2010р. в сумі 312,58грн., строк сплати яких настав 20.09.2010р., за вересень 2010р. в сумі 312,58грн., строк сплати яких настав 20.10.2010р., за жовтень 2010р. в сумі 319,26грн., строк сплати яких настав 20.11.2010р., за листопад 2010р. в сумі 319,26грн., строк сплати яких настав 20.12.2010р., за грудень 2010р. в сумі 324,54грн., строк сплати яких настав 20.01.2011р. (а.с.9-112).

Сума страхових внесків згідно поданих розрахунків становить 212104,24грн., з яких за липень 2006р. відповідачем було сплачено 525,04грн. З урахуванням часткової сплати, сума страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з липня 2006р. по грудень 2010р., що підлягає відповідачем до сплати становить 211579,20грн. (212104,24грн. – 525,04грн.), що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.122).

Станом на день звернення УПФУ в Христинівському районі Черкаської області до суду, вищевказана заборгованість ПАТ «Христинівський завод комбікормів і круп» погашена не була.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. №400/97-ВР (далі – Закон №400/97-ВР), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Частиною 1 статті 1 цього Закону визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV (далі – Закон №1058-IV).

Статтею 1 Закону №1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 14 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці: зокрема підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які обрали особливий спосіб оподаткування та які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ст. 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 058-IV (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону №1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно ч. 12 ст. 20 Закону №1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частиною 2 ст. 106 Закону №1058-IV (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною 3 статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

У відповідності до ч. 15 вказаної статті Закону, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Суд зазначає, що невиконання цього обов’язку платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Таким чином, сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом України по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з липня 2006р. по грудень 2010р., з урахуванням часткової сплати, становить 211579,20грн., що підтверджується матеріалами справи та розрахунком суми боргу.

Беручи до уваги те, що суму страхових внесків до Пенсійного фонду України у розмірі 211579,20грн., яку відповідач самостійно визначив, подавши звіти про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованих страхових внесків, він в добровільному порядку не сплатив, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 86, 122, 128, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до публічного акціонерного товариства «Христинівський завод комбікормів і круп» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Христинівський завод комбікормів і круп» (20000, Черкаська область, Христинівськи район, м. Христинівка, вул. Гоголя, 19, ідентифікаційний код – 05430461) на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області (20000, Черкаська область, Христинівський район м. Христинівка, вул. Леніна, 31, ідентифікаційний код – 21366797) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з липня 2006р. по грудень 2010р. в сумі 211579 (двісті одинадцять тисяч п’ятсот сімдесят дев’ять) гривень 20 копійок.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

постанова складена в повному обсязі 23.05.2013р.