Постанова № 313780, 13.12.2006, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"13" грудня 2006 р.

Справа № 16/301

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 16/301 при секретарі судового засідання Котенко В.О.

за позовом: прокурора Олександрійського району в інтересах держави, в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової служби, м. Олександрія Кіровоградської області

до відповідача: приватного сільськогосподарського підприємства "Агро-Союз", с. Пролетарське Олександрійського району Кіровоградської області

про стягнення 29 744, 68 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Гребенюк Т.Г., посвідчення № 457;

від позивача - Дьорко А.М., довіреність № 35 від 10.01.06;

від відповідача - участі не брав, про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлений.

Прокурором Олександрійського району в інтересах держави, в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової служби пред'явлено позов до приватного сільськогосподарського підприємства "Агро-Союз" про стягнення заборгованості по платі за землю у розмірі 29 744,68 грн.

Відповідач участі в судовому засіданні не брав, про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 942577 (а.с.97).

На адресу господарського суду Кіровоградської області 11.12.06 року від позивача надійшла заява № 17363/10-13-01 від 11.12.06 р. про зменшення розміру позовних вимог. Позивач зазначає, що станом на 27.11.06 р. податковий борг відповідача становить 17 645, 38 грн.

На виконання ухвали господарського суду Кіровоградської області від 07.11.06 р. у справі № 16/301 прокурор Олександрійського району Кіровоградської області надіслав 13.12.06 р. до господарського суду Кіровоградської області обґрунтування та уточнення позовних вимог про стягнення заборгованості по платі за землю та просить стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Агро-Союз" 17 645, 38 грн.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши подані суду докази та заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Перевіркою проведеною державним інспектором по використанню та охороні земель Метким Ю. В. за участю сільського голови Попельнастівської сільської ради Труш О. П. та спеціаліста сільської ради Морозової К. І. у присутності директора приватного сільськогосподарського підприємства "Агро-Союз" Вінокурова О. Е. (далі - директора ПСП "Агро-Союз") складено акт перевірки додержання вимог земельного законодавства від 27.10.05 р. (а.с. 9), яким зафіксовано факт самовільного користування земельною ділянкою та відповідно складено протокол про адміністративне правопорушення № 001096 від 27.10.05 р. (а.с. 9) та притягнуто директора ПСП "Агро-Союз" до адміністративної відповідальності, згідно статті 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Крім того, приписом № 001096 від 27.10.06 р. директора ПСП "Агро-Союз" зобов'язано в 30-денний термін замовити документи на право користування землею.

Постановою № 001096 від 02.11.05 р. державним інспектором по використанню та охороною земель Кіровоградського обласного головного управління земельних ресурсів Метким Ю. В. накладено адміністративне стягнення на директора приватного сільськогосподарського підприємства Вінокурова О.Е. у вигляді штрафу у розмірі 225 грн. (а.с. 11).

Крім того, 30 листопада 2005 року державним інспектором по використанню та охороні земель, було повторно складено акт перевірки додержання вимог земельного законодавства від 30.11.05 р. (а.с. 13), яким знову зафіксовано факт самовільного користування земельною ділянкою та відповідно складено протокол про адміністративне правопорушення № 003408 від 30.11.05 р. (а.с. 14) та притягнуто Вінокурова О. Е. до адміністративної відповідальності, згідно статті 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Крім того приписом № 003408 від 30.11.06 р. директора ПСП "Агро-Союз" зобов'язано в 30-денний термін замовити документи на право користування землею.

Постановою № 003408 від 05.12.05 р. державним інспектором по використанню та охороною земель Кіровоградського обласного головного управління земельних ресурсів накладено адміністративне стягнення на директора приватного сільськогосподарського підприємства Вінокурова О. Е. у вигляді штрафу у розмірі 225 грн. (а.с. 15).

Також 11.09.06 р. складено акт перевірки додержання вимог земельного законодавства (а.с. 17), яким зафіксовано факт самовільного користування земельною ділянкою.

Довідкою № 84 від 11.09.06 р. Попельнастівська сільська рада повідомляє, що приватне сільськогосподарське підприємство "Агро-Союз" у період 3 04.01.05 р. по 11.09.06 р. включно самовільно займає землі держрезерву на території Попельнастівської сільської ради загальною площею 899,04 га. Договір оренди землі не заключали, податки не сплачували (а.с. 7).

З матеріалів справи вбачається, що приватне сільськогосподарське підприємство "Агро-Союз" самостійно на власний розсуд використовує земельну ділянку, не маючи на це відповідного дозволу, документів визначених у ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, тобто, без укладеного договору оренди земельної ділянки у встановленому законом порядку, а тому приватне сільськогосподарське підприємство "Агро-Союз" будучи користувачем зобов'язаний сплатити за період користування земельною ділянкою - податок на землю.

У заяві № 17363/10-13-01 від 11.12.06 р. Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції про зменшення позовних вимог, позивач вказує, що відповідачем було подано до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції за 2005 р. податкову декларацію орендної плати № 12921 від 13.12.05 р. на 74 895,43 грн., зі сплатою в листопаді 2005 року 68 654,14 грн. та в грудні 2005 року 6 241,29 грн. Відповідач повністю не сплатив вказане податкове зобов'язання, у зв'язку з цим, заборгованість було перенесено на 2006 р. В 2006 році відповідач подав до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції дві податкові декларації орендної плати № 5757 від 12.07.06 р. на 106 027,38 грн. з щомісячною сплатою по 8 835,61 грн. (а.с. 102-104) та № 8130 від 15.09.06 р. на 35 951,84 грн. зі сплатою за серпень 35 951, 84 грн. (а.с. 100). Таким чином, відповідач самостійно узгодив податкові зобов'язання по орендній платі за землю за 2006 рік на суму 141 979, 22 грн. Відповідач 27.10.06 р. подав уточнюючи декларацію № 9906 згідно якої податкові зобов'язання зменшуються на 8 958,22 грн. (а.с.101)., тому сума податкового боргу відповідача станом на 27.11.06 р. становить 17 645,38 грн.

Господарський суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України та ст.ст. 2, 3 Закону України "Про плату за землю", використання землі в Україні є платними, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати. Платежі за землю зараховуються на спеціальні бюджетні рахунки бюджетів сільської, селищної, міської ради на території яких знаходяться земельні ділянки.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою, річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", та перевищувати 10 відсотків їх нормативної грошової оцінки. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом та орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з ст. 27 Закону України "Про плату за землю" контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюються органами держаної податкової служби.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про систему оподаткування " контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування " до загальнодержавних належать такі податки і збори (обов'язкові платежі): плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним та власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. Відповідно до ст.5 цього Закону об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків, визнається сумою податкового боргу платника.

Платежі за землю відповідно до ст. 20 Закону України "Про плату за землю" повинна зараховуватися до відповідних місцевих бюджетів у порядку визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю, в даному випадку до місцевого бюджету Попельнастівської сільської ради Олександрійського району (р/р № 3216812600033 в УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код 24146085)

Враховуючи наведене, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 2 Закону України "Про податкову службу в Україні", ст.ст. 14, 20 Закону України "Про систему оподаткування", п.п. 5.1, 5.4 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.ст. 20, 27 Закону України "Про плату за землю", ст. ст. 160, 162, 163, 167, 186, 254, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Агро-Союз" (Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Пролетарське, вул. Жовтнева, 1, р/р 26009000567001 в ОФ ВАТ КБ "Надра" м. Олександрія, МФО 323602, код 32737694) на користь місцевого бюджету Попельнастівської сільської ради Олександрійського району (р/р № 33216812600033 в УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код 24146085) податковий борг в сумі 17 645,38 грн.

Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя

Л. С. Коротченко