Постанова № 3137764, 12.03.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.03.09Справа №2а-2012/09/1/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Трещової О.Р., при секретарі Єлжовій Н.М., за участю представника позивача - Париляк Вікторії Ігорівни, представника відповідача Данченко Олександри Олександрівни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК до Підприємства Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в АР Крим

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулося з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК до Підприємства Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в АР Крим (далі підприємство СВК № 102 УДДУ ПВК) про стягнення на користь УПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АРК заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за жовтень 2008 року в сумі 12848,47 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23.01.2009 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23.01.2009 року закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача позов повністю підтримав та пояснив, що підприємство СВК № 102 УДДУ ПВК зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК, проте у встановлений законодавством термін страхові внески, за жовтень 2008 року передбачені Законом України від 09.07.2003 року № 1058 - IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» підприємством не були сплачені, тому УПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АРК направлено вимогу № Ю-1689 С від 04.12.2008 року про їх сплату в сумі 12848,47 гривень. Тому за відповідачем склалася заборгованість зі сплати страхових внесків за жовтень 2008 року в сумі 12848,47 гривень. З цих підстав УПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АРК було вимушене звертатися до суду з метою стягнення заборгованості.

Відповідач проти позову заперечував, наголошуючи на повному погашенні боргу за жовтень 2008 року, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення субєктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058- IV) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону № 1058- IV орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Тому суд приходить до висновку, що зазначений спір має ознаки публічно - правового та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в Окружному адміністративному суді АРК.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону № 1058- IV страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що СВК № 102 УДДУ ПВК являється юридичною особою, зареєстрованою Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АРК 28.12.1998 року, має ідентифікаційний код юридичної особи 08680299, з 28.12.1998 року перебуває на обліку в реєстрі, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 05.3-5/2304 від 23.07.2008 року.

Судом встановлено, що СВК № 102 УДДУ ПВК зареєстровано як платник в Управління ПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АРК за реєстраційним номером 13010043.

Судом встановлено, що СВК № 102 УДДУ ПВК під час здійснення підприємницької діяльності використовує працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, що підтверджується відомостями, зазначеними відповідачем в розрахунках суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за жовтень 2008 року (а.с. 9, 10).

Таким чином, відповідач являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статті 17 Закону № 1058- IV страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону № 1058- IV територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону № 1058- IV встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься позивач, встановлений зазначеною нормою закону один календарний місяць.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону № 1058- IV, п. 5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008 року, СВК № 102 УДДУ ПВК зобовязалося сплатити 12848,47 гривень, з яких за ставкою збору 33,2 % - 12038,58 гривень, за ставкою 4% - 56,45 гривень, за ставкою 2% - 753,44 гривень.

В порушення п.п. 4,6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону № 1058- IV відповідач своєчасно до 20.11.2008 року зазначену ним в розрахунку суму страхових внесків не сплатив в повному обсязі.

Частиною 2 статті 106 Закону № 1058- IV встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону , вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з частиною 3 статті 106 Закону № 1058- IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою та в строки, встановлені правлінням Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам, які мають недоїмку вимогу про її сплату.

Пунктом 8.2. Інструкції органи Пенсійного фонду направляють страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду заборгованість по сплаті страхових внесків. При цьому вимога формується на підставі облікових даних карток особових рахунків страхувальника.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за жовтень 2008 року в розмірі 12848,47 гривень Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога № Ю-1689 С від 04.12.2008 року, яка 08.12.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.8).

Сума недоїмки визначена вірно, на підставі розрахунків сум страхових внесків, здійснених відповідачем та даних карток особових рахунків страхувальника, які сформовані у відповідності до розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008 року.

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 ст.106 Закону № 1058- IV 10-денний строк відповідач встановлені у вимозі суми недоїмки зі сплати страхових внесків не погасив.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача про повне погашення боргу за жовтень 2008 року.

Відповідно до частини 5 статті 106 Закону № 1058- IV за рахунок сум, що надходять від страхувальника чи державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, фінансових санкції, пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У випадку, якщо страхувальник має несплачену недоїмку, пеню чи фінансові санкції та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми страхових внесків зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені, фінансових санкцій.

Судом встановлено, що, дійсно згідно платіжних доручень від 16.12.2008 року № 425 на суму 7968,00 гривень, від 16.12.2008 року № 426 на суму 480,00 гривень, від 12.01.2009 року № 8 на суму 3156,31 гривень, від 12.01.2009 року № 9 на суму 595,11 гривень, від 13.01.2009 року № 15 на суму 3000,00 гривень зазначені кошти були перераховані позивачеві з метою сплати страхових внесків за жовтень 2008 року.

Проте, згідно даних карток особових рахунків страхувальника на час здійснення платежів за СВК № 102 УДДУ ПВК склалась заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій, пені, що призвело до зарахування сплачених сум в рахунок сплати заборгованості, в прядку календарної черговості її виникнення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 12848,47 гривень являється погодженою відповідачем, підлягає стягненню з останнього, а позовні вимоги в підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобовязаннями, у тому числі із сплати податків та інших обовязкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

У звязку зі складністю справи судом 12 березня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частина постанови, а 13 березня 2009 року постанова складена у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Стягнути з Підприємства Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в АР Крим (95040, АР Крим, м. Сімферополь, пров. Елеваторний, б. 4; ЄДРПОУ 08680299) заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за жовтень 2008 року в сумі 12848,47 гривень з р/р 260062161 в КРД ЗАТ «Райффайзен банк «Аваль» МФО 324021 на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення її у повному обсязі, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Трещова О.Р.