Ухвала суду № 31367498, 17.05.2013, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 210/3234/13-а

Провадження №2-а/210/92/13

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" травня 2013 р.

Суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Чайкіна О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача та зобовязання відповідача утриматись від певних дій, і про стягнення моральної шкоди, -

встановив:

Позивач, ОСОБА_2 14.05.2013 р. звернувся до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача та зобовязання відповідача утриматись від певних дій, і про стягнення моральної шкоди.

Частиною 1 статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі. Адміністративний позов підсудний Дзержинському районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Відповідно до ст.110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи. З цією метою суд може витребувати документи та інші матеріали.

В позовній заяві Позивач посилається на протиправність дій та бездіяльність Відповідача Виконавчого комітету Криворізької міської ради, - що полягали в незаконному внесенні відомостей в ЄДР по певним юридичним особам та невнесенні відомостей по ФОП ОСОБА_2

Слід зазначити, що ст. 99 КАС України визначає строк звернення до адміністративного суду: адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу положень ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Разом з тим, Позивач в адміністративному позовні посилається на дії Відповідача, які на його думку, є протиправними, однак не зазначає коли саме він дізнався про порушення його прав, своб та інтересів.

Враховуючи зазначене, а також те, що на стадії відкриття провадження у справі у суду таких даних не має, питання щодо дотримання Позивачем строку звернення до суду має бути вирішено під час попереднього судового засідання, на підставі наданих сторонами доказів.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються Законом України від 8 липня 2011 року N 3674-VI «Про судовий збір», відповідно до ч. 2 ст. 4 якого за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, за подання заяви про забезпечення доказів або позову - 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно з частиною першою названої статті судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

В порушення вищезазначених норм Позивачем, який згідно ЗУ «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674 не звільнений від сплати судового збору, не додано до позовної заяви документ про його сплату.

В адміністративному позові Позивач, у зв'язку з відсутністю у нього коштів, просить звільнити його від сплати судових витрат, посилаючись на рішення Вищого адміністративного суду України від 07 червня 2011 року по справі № П/9991/296/11, яким його було звільнено від сплати судових витрат з цих же підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи заявлене Позивачем клопотання, при цьому беручи до уваги відсутність посилання на певні докази в підтвердження неможливості сплати судового збору, Позивачу слід надати відповідні докази неможливості сплати судового збору під час попереднього судового засідання.

Керуючись ст.ст.105, 106, 107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ухвалив :

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача та зобов'язання відповідача утриматись від певних дій, і про стягнення моральної шкоди.

Попереднє судове засідання призначити на 28 травня 2013 року о 10 год.45 хв. у приміщенні Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Миру, 24, зал суду № 309

Справа розглядатиметься одноособово суддею Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Чайкіною О.В.

Питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з зазначеним позовом буде вирішено під час попереднього судового засідання.

Питання щодо звільнення Позивача буду розглянуто під час попереднього судового засідання.

Запропонувати Позивачу під час судового засідання надати оригінали документів, що були додані до позовної заяви, для огляду.

Зобов'язати Відповідача у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, документи на підтвердження повноважень, всі матеріали, які були або могли бути взяті судом до уваги

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов'язки.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, однак заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя:О. В. Чайкіна