Рішення № 31358131, 16.05.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/6233/13 16.05.13 р.

За позовомЗаступника прокурора Голосіївського району м.Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради доПриватного акціонерного товариства «Рециклінг- Центр» проповернення земельної ділянки

Суддя Бойко Р.В.

Представники сторін:

Прокурор:Пилипенко Т.А.Від позивача:не з'явилися Від відповідача: не з'явилися

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради звернувся до господарського суду міста Києва із позовом до Приватного акціонерного товариства «Рециклінг- Центр» про розірвання договору, угоди та повернення земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 02.04.2013р. порушено провадження у справі №910/6233/13, розгляд справи призначено на 22.04.2013 р.

18.04.2013 р. через відділ діловодства прокурор подав заяву про зміну предмету позову, в якій просить суд зобов'язати відповідача повернути територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради земельну ділянку площею 2,41 га, кадастровий номер 8 000 000 000:79:096:0008, нормативно-грошовою оцінкою 7 368 882,53 грн. по вул. Червонопрапорній, 94-А у Голосіївському районі міста Києва.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на виконання умов договору оренди земельної ділянки від 28.03.2007 р. позивачем передано відповідачу в користування земельну ділянку за адресою: м. Київ, вул. Червонопрапорна, 94-А, а відповідач належним чином зобов'язання по поверненню земельної ділянки з оренди внаслідок закінчення строку дії договору не виконав.

У відповідності до ч. 4 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.04.2013 р. відкладено розгляд справи до 16.05.2013 р. у зв'язку з неявкою представників позивача та прокуратури.

В судовому засіданні 16.05.2013 р. прокурор підтримав заяву про зміну предмета позову.

Враховуючи, що заява прокурора про зміну предмета позову подана з дотриманням вимог ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, остання приймається судом до розгляду.

Представники позивача та відповідача, що належним чином повідомлені про дату та час розгляду справи, в судове засідання, призначене на 16.05.2013 р., не з'явились.

Оскільки про час та місце судового засідання відповідач був належним чином повідомлений, на підставі статті 75 Господарського процесуального кодексу України справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

У судових засіданнях складалися протоколи згідно статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

28.03.2007 р. між Київською міською радою як орендодавцем та Відкритим акціонерним товариством «Грінко-Центр» (правонаступником якого є відповідач - Приватне акціонерне товариство «Рециклінг-Центр») як орендодавцем укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - «Договір»).

Відповідно до п. 1.1 Договору орендодавець на підставі рішень Київської міської ради від 16.03.2006 р. № 320/3411 та від 28.09.2006 р. № 37/94, за актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку, визначену цим Договором.

Договір посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кравченко Н.П. 28.03.2007 р. за реєстровим № 210 та зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 30.03.2007 р. за № 79-6-00500.

Як встановлено в п. 2.1 Договору, об'єктом оренди є земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування - вул. Червонопрапорна, 94-а у Голосіївському районі м. Києва; розмір - 2,41 га, цільове призначення - для будівництва, експлуатації та обслуговування сміттєсортувальної станції та автотранспортного господарства; кадастровий номер - 8 000 000 000:79:096:0008.

Згідно з п. 2.2 Договору відповідно до витягу з технічної документації № Ю-42700/2007 Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) від 13.03.2007 р. № 293 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 352 768,41 грн.

Пунктом 3.1 Договору передбачено, що Договір укладено на 1 рік.

15.02.2009 р. між позивачем та відповідачем укладено угоду про поновлення та про внесення змін та доповнень до Договору оренди земельної ділянки (надалі - «Угода»), яка (у відповідності до п. 9) є невід'ємною частиною Договору оренди.

В п. 1 Угоди сторони погодили на підставі рішення Київської міської ради від 02.04.2009 р. № 282/1338 та Закону України «Про оренду землі» поновити до 31.03.2013 р. Договір оренди земельної ділянки, укладений між орендодавцем та орендарем, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кравченко Н.П. 28.03.2007 р. за реєстровим № 210 та зареєстрованим Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 30.03.2007 р. за № 79-6-00500.

Згідно з п. 2 Угоди умови Договору оренди, за винятком строку дії Договору оренди, пп. 2.2, 4.9 і п. 8, залишаються без змін.

Підпункт 2.2 викладено в редакції наступного змісту: «Відповідно до витягу з тезнічної документації № Ю-26662/2009 Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) від 13.08.2009 р. № 255 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7 368 882,53 грн.

Спір у справі виник у зв'язку із наявністю підстав, на думку прокуратури та позивача, для зобов'язання відповідача повернути орендовано земельну ділянку внаслідок закінчення строку дії Договору оренди.

Договір є договором оренди земельної ділянки, а відтак між сторонами виникли правовідносини, які підпадають під правове регулювання Глави 58 Цивільного кодексу України, Глави 30 Господарського кодексу України, Глави 15 Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі».

Вказаний договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов'язань, а саме майново-господарських зобов'язань згідно ст. ст. 173, 174, 175 Господарського кодексу України, ст. ст. 11, 202, 509 Цивільного кодексу України, і згідно ст. 629 Цивільного кодексу України є обов'язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 ст. 173 Господарського кодексу України визначено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Аналогічні норми містяться в положеннях ст. 759 Цивільного кодексу України.

Матеріалами справи підтверджується факт передачі земельної ділянки в орендне користування відповідачеві.

Строк, на який укладається договір оренди згідно ст. 284 Господарського кодексу України є істотною умовою договору оренди.

Згідно ст. 763 Цивільного кодексу України договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про оренду землі» строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Як визначено умовами Договору, з урахуванням змін, внесених Угодою від 15.02.2009 р. про поновлення та внесення змін до Договору, строк його дії поновлено до 31.03.2013 р.

Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про оренду землі визначено», що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Аналогічне положення сторони закріпили в п. 11.1 Договору.

За змістом ч.ч. 1 - 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

У відповідності до п. 11.7 Договору після закінчення строку, на який його було укладено, орендар, за умови належного виконання своїх обов'язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 3 місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Таким чином, як нормами законодавства України, так і положеннями укладеного між сторонами Договору передбачено, що для продовження строку його дії орендар має письмово повідомити про намір продовження дії Договору орендодавця, надавши проект додаткової угоди. При цьому, обов'язковою умовою продовження строку дії договору оренди землі, згідно з ч. 1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» та п. 11.7 Договору, є належне виконання орендодавцем передбачених договором обов'язків.

У відповідності до ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані: а) забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки; б) додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля; в) своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату; г) не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів; ґ) підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі; д) своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом; е) дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон; є) зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зрошувальних і осушувальних систем.

За змістом ч. 2 ст. 25 Закону України «Про оренду землі» орендар земельної ділянки зобов'язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку.

Обов'язок приступити до використання земельної ділянки у відповідний строк закріплено також в п. 8.4 Договору.

Проте, за результатами проведення посадовими особами Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) обстеження земельної ділянки за адресою: вул. Червонопрапорна, 94-а, за результатами якої складено Акт № 134/01 від 01.03.2013 р., встановлено, що земельна ділянка, передана відповідачу для будівництва, експлуатації та обслуговування сміттєсортувальної станції та автотранспортного господарства, не огороджена, а будівництво сміттєсортувальної станції та автотранспортного господарства, відповідно до цільового призначення, визначеного Договором оренди, на земельній ділянці не ведеться.

Крім того, за даними Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби за відповідачем обліковувався податковий борг зі сплати орендної плати за землю у розмірі 357 827,10 грн. (лист ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС від 04.02.2013 р. № 428/9/19-008, копія якого наявна в матеріалах справи).

Зазначене свідчить про порушення відповідачем положень п.п. а, в ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України, ч. 2 ст. 25 Закону України «Про оренду землі» та п. 8.4 Договору.

З листа Департаменту земельних ресурсів України виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 22.04.2013 р. № 057021-8121 (копія наявна в матеріалах справи), наданого у відповідь на запит прокуратури Голосіївського району м. Києва вбачається, що звернення відповідача про поновлення Договору оренди земельної ділянки в Департаменті земельних ресурсів не зареєстровані.

З огляду на те, що доказів звернення відповідача до позивача з повідомленням про намір продовжити строк дії Договору матеріали справи не містять, а допущені відповідачем порушення наведених вище положень законодавства та умов Договору виключають можливість продовження терміну дії Договору оренди навіть при наявності письмового звернення відповідача, укладений між сторонами Договір оренди земельної ділянки від 28.03.2007 р. припинив свою дію 31.03.2013 р. у зв'язку із закінченням строку, на який його було укладено.

Відповідно до ч. 1 ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Відповідно до п. 7.1 Договору після припинення дії Договору орендар повертає орендрдавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Пунктом 8.4 Договору передбачено, що орендар зобов'язаний, зокрема, повернути земельну ділянку орендодавцю у стані, придатному для її подальшого використання, після припинення дії Договору.

Доказів (акт приймання-передачі майна з оренди) повернення земельної ділянки з оренди матеріали справи не містять.

З припиненням Договору (31.03.2013 р.) відповідач втрачає статус орендаря і, оскільки належних доказів щодо підтвердження права користування орендованою земельною ділянкою відповідач не надав, позовні вимоги заступника прокурора Голосіївського району м. Києва про зобов'язання відповідача повернути територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради земельну ділянку по вул. Червонопрапорній, 94-А у Голосіївському районі міста Києва є правомірними та обґрунтованими, а тому задовольняються судом.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача та підлягають стягненню в доход Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позов Заступника прокурора Голосіївського району м. Києва задовольнити.

2. Зобов'язати Приватне акціонерне товариство «Рециклінг- Центр» (03026, м. Київ, вул. Червонопрапорна, 94-А, ідентифікаційний код 32490946) повернути територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ідентифікаційний код 22883141) земельну ділянку площею 2,41 га, кадастровий номер 8 000 000 000:79:096:0008, нормативно-грошовою оцінкою 7 368 882,53 грн., по вул. Червонопрапорній, 94-А у Голосіївському районі міста Києва. Видати наказ.

3. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Рециклінг- Центр» (03026, м. Київ, вул. Червонопрапорна, 94-А, ідентифікаційний код 32490946) в доход Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 147 (одна тисяча сто сорок сім) грн. 00 коп. Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання повного тексту рішення - 21.05.2013 р.

Суддя Р.В. Бойко