Постанова № 31354345, 22.05.2013, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

21.05.2013 р. справа №913/825/13

Донецький апеляційний господарський суду у складі колегії суддів:

Головуючого Москальової І.В.

Суддів Манжур В.В., М'ясищева А.М.

При секретарі Зоря В.І.

За участю представників сторін:

від позивача: Карнаухова О.М. за посвід. № 01-43/18 від 01.05.13

від відповідача: не з'явились

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Луганськ

на рішення господарського суду Луганської області від 04.04.2013 р. (підписане 08.04.2013 р.) у справі № 913/825/13 (суддя Шеліхіна Р.М.)

за позовом Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Луганськ

до відповідача: Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль", м.Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 120020,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Луганське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м.Луганськ звернулась до господарського суду Луганської області з позовом до Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль", м.Сєвєродонецьк Луганської області про стягнення з відповідача штрафу у сумі 68000,00 грн. та пені у сумі 52020,00 грн. за порушення Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Рішенням господарського суду Луганської області від 04.04.2013 р. (підписане 08.04.2013 р.) у справі № 913/825/13 (суддя Шеліхіна Р.М.) позов Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задоволено частково повністю. Стягнуто з ДП "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" на користь держаного бюджету штраф в сумі 68000,00 грн., пеню в сумі 9180,00 грн. та судовий збір в сумі 1543,60 грн. В решті позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, Луганське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Луганської області від 04.04.2013 р. у справі № 913/825/13 скасувати в частині відмови у задоволенні пені як прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Мотивуючи апеляційну скаргу позивач посилається на те, що господарський суд безпідставно не задовольнив вимоги позивача в частині стягнення пені, оскільки не навів жодних обґрунтувань існування справи про банкрутство, не вказав, якою ухвалою введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, не надав жодних підтверджуючих документів. Скаржник вважає, що норми ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» не можуть розповсюджуватись на правовідносини, які виникають із норм спеціального права, а саме ЗУ «Про захист економічної конкуренції».

Відповідач надав письмовий відзив від 23.04.2013 р., яким просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення господарського суду без змін.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права судова колегія вважає наступне.

Рішення адміністративної колегії Луганського обласного територіального управління Антимонопольного комітету України від 27.08.12 №01-24/173 по справі № 954 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» визнано, що дії ДП "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" по нарахуванню споживачам - мешканцям гуртожитків плати за централізоване опалення, виходячи з необґрунтовано завищеної площі квартир (житлових приміщень), є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, що кваліфікується за п. 2 ст. 50 та ч. 1 ст. 13 ЗУ "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, що призводить до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливим за умов існування значної конкуренції. За зазначеним рішенням на ДП "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн. (а.с.8-10)

Листом від 31.08.2012 р. № 04-07/2413 копію рішення було направлено на адресу ДП "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" для виконання (93403, Луганська область, м.Сєвєродонецьк), яке отримано уповноваженим представником 05.09.2012 р. (а.с.12)

Рішенням господарського суду Луганської області від 24.12.12 у справі №9н/5014/2704/2012, що залишено без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 12.02.2013 р., відмовлено у задоволенні позову ДП "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль", м. Сєвєродонецьк Луганської області до Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо визнання рішення частково недійсним від 27.08.12 №01-24/173 (а.с.13-14, 16-19), у зв»язку з чим, стягнення суми штрафу, нарахованого за рішенням адміністративної колегії Луганського обласного територіального управління Антимонопольного комітету України від 27.08.12 № 01-24/173, є таким, що ґрунтується на вимогах ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Враховуючи, що господарським судом Луганської області ухвалою від 03.01.2013 р. порушено провадження №13б/913/40/13-г у справі про банкрутство Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль", м. Сєвєродонецьк Луганської області та введено мораторій з 03.01.13, у зв'язку з чим нарахування пені припиняється на дату введення мораторію. З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновком господарського суду про відмову у стягненні з відповідача пені, нараховану за період з 03.01.2013 р., коли введено мораторій.

Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» № 4212-VI, що набув чинності з 19.01.2013 р. визначено, що положення нового Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом.

Таким чином, враховуючи наявність в матеріалах справи ухвали про порушення у справі про банкрутство ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль», м. Сєвєродонецьк від 03.01.2013 р. (а.с.23), суд першої інстанції обґрунтовано застосував положення п.4 ст.12 ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції, що діяла на дату порушення провадження у справі про банкрутство.

При цьому, враховується правова позиція, що викладена в постанові Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 р. № 15 «Про судову практику в справах про банкрутство», де зазначено, що мораторій поширюється, зокрема, на вимоги щодо стягнення фінансових санкцій за порушення норм антимонопольного законодавства тощо.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд Луганської області всебічно, повно і об'єктивно розглянув в судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності, дослідив подані сторонами в обґрунтування своїх вимог і заперечень докази та дійшов обґрунтованого висновку щодо часткового задоволення позовної заяви, в зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 101, 102, п. 1 ст. 103, 105 Господарського процесуального кодексу України суд -

П О С Т А Н О В И В :

Рішення господарського суду Луганської області від 04.04.2013 р. по справі № 913/825/13 залишити без змін, а апеляційну скаргу Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Луганськ без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя І.В. Москальова

Суддя В.В. Манжур

Суддя А.М.М'ясищев

Надруковано 5 прим.:

2 - сторонам,

1 - у справу,

1 - ДАГС,

1 - ГСЛО