Рішення № 31354326, 02.04.2013, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02.04.2013р. Справа № 905/1294/13-г

Господарський суд Донецької області у складі судді Гриник М.М.

при секретарі судового засідання Новіковій В.Р.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом Донецького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Рівненської сільської ради, с. Рівне та Державної екологічної інспекції у Донецькій області

до відповідача публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Комсомольська», м. Димитрів

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки загальною площею 0,1388 га, яка використовується без правовстановлюючих документів, приведення її у придатний для використання стан та відшкодування шкоди у розмірі 3878,85 грн.

Представники сторін:

Прокурор: Тендітний А.П. за посв. № 007664

від позивача1: Бессонов О.О. за довір.

від позивача2: не з'явився

від відповідача: Алексютенко О.О. за довір., Шевчук В.І. за довір.

Донецький міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Рівненської сільської ради Донецької області та Державної екологічної інспекції у Донецькій області звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Комсомольська», м. Димитрів про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки загальною площею 0,1388га, яка використовується без правовстановлюючих документів, приведення її у придатний для використання стан та відшкодування шкоди у розмірі 3878,85 грн..

В обґрунтування позовних вимог прокурор та позивач посилаються на факт самовільного зайняття та використання відповідачем земельної ділянки площею 0,1388га земель під розміщення відходів флотації і породи без одержання правовстановлюючих документів та їх державної реєстрації, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Ухвалою від 22.02.2013р. порушено провадження у справі №905/1294/13-г, сторони зобов'язані надати документи та виконати певні дії.

Відповідач надав заяву, в якій визнав позовні вимоги позивача.

Зважаючи на достатність представлених позивачем документів, згідно статті 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглянута за наявними у ній матеріалами.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні, яке відбулось 02.04.2013р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Судом, відповідно до вимог статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України складено протокол, який долучено до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази та заслухавши в судовому засіданні пояснення представника прокурора та відповідача, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

21.02-12.03.2012 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Донецької області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства публічним акціонерним товариством «Центральна збагачувальна фабрика «Комсомольська», якою було встановлено порушення ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, що полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки.

На підставі акту перевірки, відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриття (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07. №963 здійснено розрахунок відшкодування шкоди, нанесеної Державі від самовільного використання земельної ділянки, відповідно до якого розмір шкоди складає 3878,85 грн.

У зв'язку з тим, що порушення усунуто не було, Донецьким міжрайонний прокурором в інтересах держави в особі Рівненської сільської ради Донецької області та Державної екологічної інспекції пред'явлено позов до публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Комсомольська» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення заподіяної шкоди.

В матеріалах справи наявний акт від 21.06.2012р., з якого вбачається, що відповідач звільнив самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,1388га.

Визначення терміну „самовільне зайняття земельних ділянок" наведене в ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель". За приписами цієї статті, самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно ст.1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

За ст..2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

За приписами ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

За ч.1 ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

За змістом ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За матеріалів справи, самовільно зайнята земельна ділянка відповідачем звільнена до подачі позову, що підтверджено, зокрема, актом від 21.06.2012р., тобто на час звернення до суду порушення було усунуто і позивач не потребував захисту в судовому порядку. Вказана обставина тягне відмову в позові в частині звільнення земельної ділянки.

Відповідно до ст. 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, діяльність яких обмежує права власників та землекористувачів.

Порядок визначення та відшкодування збитків власником землі та землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В матеріалах справи міститься розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки публічним акціонерним товариством «Центральна збагачувальна фабрика «Комсомольська», на загальну суму 12364,44грн. Обчислення розміру шкоди здійснено державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Донецької області на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007р.

Згідно ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними діями особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в частині стягнення шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельних ділянок у сумі 3878,85 грн.

Заявою від 02.04.2013р. відповідач визнав позов в частині відшкодування шкоди в розмірі 3878,85грн.

Статтею 78 ГПК України передбачено, що у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб. В даному випадку дії відповідача, пов'язані із визнанням позову в частині дострокового розірвання договору, не суперечать закону та не порушують права та інтереси інших осіб, тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, позовні вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Прокурор у встановленому законом порядку звільнений від оплати судових витрат. Позовна заява була подана ним після вступу в законну силу Закону України «Про судовий збір», тому суд при вирішенні питання про розподіл судових витрат керується Господарським процесуальним кодексом України в редакції, яка діяла після 01.11.2011 р.

Так, згідно ст. 49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. З матеріалів справи вбачається, що відповідач не звільнений від сплати судового збору, тому у зв'язку із часковим задоволенням позову судові витрати покладаються на відповідача пропорційно задоволиним вимогам.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 75; 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Донецького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Рівненської сільської ради, с. Рівне та Державної екологічної інспекції у Донецькій області до публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Комсомольська», м. Димитрів про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки загальною площею 0,1388 га, яка використовується без правовстановлюючих документів, приведення її у придатний для використання стан та відшкодування шкоди у розмірі 3878,85 грн. - задовольнити частково.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Комсомольська» (83014, м.Донецьк, вул..Лівобережна, б.66, ЄДРПОУ 24820699) на користь бюджету (р/р№33119331700276 Красноармійське УК с.Рівне, Донецька область, МФО 834016, ЄДРПОУ 37803022, код платежу №24062100) шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 3878,85грн.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Комсомольська» (83014, м.Донецьк, вул..Лівобережна, б.66, ЄДРПОУ 24820699) на користь Державного бюджету України (р/р 31210264700006 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687001, Отримувач : УДК у Київському районі м. Донецька, код бюджетної класифікації 22050003) судовий збір в сумі 1720,50грн.

В задоволенні іншої частини позову - відмовити.

Рішення господарського суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя М.М. Гриник

Повний текст складено та підписано 08.04.2013р.