Постанова № 31352379, 13.05.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2013 року

(10 год. 45 хв.)

Справа № 808/3839/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді О.В. Конишевої

при секретарі Я.М.Муха

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції

до: Державного закладу «Запорізька лінійна санітарно – епідеміологічна станція на придніпровській залізниці» Міністерства охорони здоров’я України

про: стягнення заборгованості у розмірі 2 043,90 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції до Державного закладу «Запорізька лінійна санітарно – епідеміологічна станція на придніпровській залізниці» Міністерства охорони здоров’я України про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 2 043,90 грн.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив. Про час та дату судового засідання повідомлений належним чином. До канцелярії суду подав клопотання про розгляд справи без його участі, на задоволенні позовних вимог наполягає в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив. Про час та дату судового засідання повідомлений належним чином. Заяв про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін на підставі наявних в справі доказів.

Відповідно до ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державний заклад «Запорізька лінійна санітарно – епідеміологічна станція на придніпровській залізниці» Міністерства охорони здоров’я України має найману робочу силу, зареєстроване у Орджонікідзевській районній виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під № 230051000269.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується борг перед бюджетом у розмірі 2 043,90 грн.

Заборгованість відповідача виникла в результаті проведеної з 27.12.12 по 28.12.11 Запорізькою міською виконавчою дирекцію Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ревізії, були виявлені порушення, які відображено в Акті №376 від 28.12.2012. Внаслідок чого винесено Рішення №11 від 11.01.2013 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на загальну суму 1828,17 грн., з якої: 1218,78 грн. - неправомірно витрачені страхові кошти; 609,39 грн. - штраф у розмірі 50% суми неправомірно витрачених страхових коштів.

Рішення №11 від 11.01.2013 про накладання фінансових санкцій, Відповідачем визнано в повному обсязі, в установленому законодавством порядку не оскаржувалось та є чинним на сьогоднішній день.

Відповідно до постанови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №29 від 22.12.2010 «Про затвердження Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження», зареєстровану в Міністерстві юстиції України 25 березня 2011 за N393/19131, у разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій щодо повернення коштів Фонду та сплати фінансових санкцій або виконання його не в повному обсязі на страхувальників накладається штраф та нараховується пеня відповідно до ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Згідно довідки Запорізької міської виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 08.02.2013 за не виконання в повному обсязі рішення №11 від 11.01.2013, до Відповідача застосовано фінансові санкції та винесено рішення №64 від 08.02.2013 за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду, на загальну суму - 215,73 грн., з якої: 182,82 грн. - штраф у розмірі 10% несвоєчасно повернутих страхових коштів; 32,91 грн. - пеня у розмірі 0,1% несвоєчасно повернутих страхових коштів за кожний день простроченого платежу.

Рішення №64 від 08.02.2013 про накладання фінансових санкцій, Відповідачем встановленому законодавством порядку не оскаржувалось та є чинним на сьогоднішній день.

Таким чином, загальна заборгованість відповідача перед бюджетом складає 2 043, 90 грн.

Станом на час розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 30 Закону України №2240-111, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої ст. 21 та ст. 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Оскільки до цього часу від відповідача сума боргу до державного бюджету не надходила, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

На підставі ст.17, 158-163, 167, ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Податкового кодексу України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного закладу «Запорізька лінійна санітарно – епідеміологічна станція на придніпровській залізниці» Міністерства охорони здоров’я України (ЄДРПОУ 20507439) заборгованість по сплаті сум фінансових санкцій у розмірі 2 043 (дві тисячі сорок три) грн.. 75 коп. на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (р/р 37179200900001в ГУДКСУ Запорізької області, МФО 813015, ЄДРПОУ 20485413)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Конишева