Постанова № 31347504, 21.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 травня 2013 року № 826/3755/13-а

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва ДПС

до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу в розмірі 1 060,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва ДПС до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 1 060,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.03.2013 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження у справі № 826/3755/13-а та запропоновано відповідачу у строк до 05.04.2013 року або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 826/3755/13-а була 22.03.2013 р. скерована рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу відповідача, визначену в адресній частині позовної заяви, що також підтверджується витягом з ЄДРПОУ станом на 15.02.2013 р., а саме: 03150, АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Однак, судова кореспонденція, яка скеровувалася відповідачу на адресу, що підтверджується даними з ЄДРПОУ, була 20.04.2013 р. повернута до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Таким чином, ні станом на 05.04.2013 р., ні станом на час розгляду справи по суті 21.05.2013 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований Печерською районною державною адміністрацією м. Києва 25.09.2008 р. за № 20700000000008525, місце проживання (реєстрації): 01103, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер суб'єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів № НОМЕР_1.

Відповідач взятий на облік Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва як платник податків з 25.01.2007 р. за № 11036. Розрахункові рахунки у Відповідача відсутні.

Так, відповідачем була подана заява про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку і звітності вх. № 5448 єп/ф 15.12.2010 р. (місце здійснення підприємницької діяльності - м. Київ, територія України).

Відповідно до п. 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 р. № 727/98 року (далі Указ № 727/98) та п. 2 Наказу ДПА України «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі» від 29.10.1999 р. № 599, ДПІ у Печерському районі м. Києва було видано відповідачу свідоцтво про сплату єдиного податку Серія И № 812520 для здійснення підприємницької діяльності на 2011 р.

Згідно абзацу 2 п. 2 Указу № 727/98, ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Нарахування коштів по єдиному податку здійснене платнику у розмірі 200 грн. на місяць на підставі ставок єдиного податку, затверджених Рішенням Печерської РДА у м. Києві від 11 грудня 2008 року № 38 за термінами сплати 20.12.2010 р., 20.01.2011 р., 20.02.2011 р., 20.03.2011 р., 20.04.2011 р., 20.05.2011 р., 20.06.2011 р., 20.07.2011 р., 20.08.2011 р., 20.09.2011 р., 20.10.2011 р., 20.11.2011 р.

Листом ДПА у м. Києві від 08.02.2011 р. № 1664/7/19-306 наданий лист ДПА України від 07.02.2011 року № 3330/7/19-0217, де Державна податкова адміністрація України на виконання вимог підрозділу 8 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України та відповідно до Закону України від 08.07.2010 р. № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» і наказу Міністерства фінансів України від 14.01.2011 р. № 11 «Про бюджетну класифікацію та її запровадження» направляє Методичні рекомендації щодо відображення в обліковій інформаційній системі органів державної податкової служби сум єдиного податку, що сплачують юридичні та фізичні особи, які обрали спрощену систему оподаткування (далі-Методичні рекомендації).

Відповідно до Методичних рекомендацій, починаючи з дати відкриття рахунків доходів бюджету на виконання Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», припиняється розподіл органами Державного казначейства України сум єдиного податку, оскільки платники податку зобов'язані сплачувати окремо суму податку, що спрямовується до місцевого бюджету (43%) та контролюється органами ДПС, і суму єдиного соціального внеску, що контролюється Пенсійним фондом.

Крім того, до відома підпорядкованих податкових органів та платників податків доведений лист ДПА України від 14.02.2011 р. № 4019/7/15-0117 «Про надання роз'яснення», згідно з яким у грудні 2010 р. та січні 2011р. сплата та нарахування єдиного податку здійснювались в повному обсязі (200 грн. на місяць для фізичних осіб - СГД) та на старі реквізити, з 07.02.2011 р., тобто з дати відкриття Державним казначейством України рахунків з обліку надходжень сплата єдиного податку здійснюється у розмірі 43% - 86 грн. та на нові рахунки. У разі, якщо до 07.02.2011 р. платниками єдиного податку вказані платежі сплачувались у розмірі 43% єдиного податку, то з метою упередження виникнення недоплат єдиного податку до місцевих бюджетів зазначеній категорії платників необхідно самостійно доплатити суми раніше сплачених та розмежованих органами Держказначейства авансових внесків єдиного податку до рівня 43 % єдиного податку. Кошти повинні бути спрямовані на рахунки, відкриті за кодом бюджетної класифікації 18050400 для платників - фізичних осіб.

Так, згідно з обліковою карткою СПД-ФО ОСОБА_1, сума нарахованого податку у січні за лютий місяць становить 200,00 грн., сума податкового зобов'язання сплачена не була, заборгованість за лютий місяць склала 200,00 грн.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПКУ, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.

Таким чином 25.01.2011 р. в автоматичному режимі була сформована податкова вимога № 581 на суму 200,00 грн. та надіслана рекомендованим листом на адресу СПД-ФО ОСОБА_1 Сума податкового боргу не була погашена.

В заяві про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності відповідач вказав вид діяльності - технічне обслуговування та ремонт автомобілів.

Згідно з абзацом 6 п. 2 Указу № 727/98, суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Ознайомлення відповідача з даним положенням міститься в п. 5 заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.

Суб'єкт малого підприємництва сплачує 43 відсотки нарахованого єдиного податку на рахунки відповідного бюджету.

Враховуючи вищезазначене, відповідач займався підприємницькою діяльністю з березня по грудень 2011 р. Заборгованість за березень - грудень складає - 860,00 грн., (за 10-ть міс. нараховано: 86х10=860,00). 3аборгованість за 2011 рік складає - 1060 грн.

На виконання п. 3 ст. 59 ПК України, відповідачу було надіслано поштою за місцем проживання: АДРЕСА_1 податкову вимогу № 581 від 25.01.2011 р. на суму 200,00 грн., повідомлення про вручення поштового відправлення від 27.04.2011 р.

Сума податкового боргу відповідачем самостійно сплачена не була. Податкова вимога в судовому чи адміністративному порядку оскаржена не була, сума податкового боргу залишилась несплачена.

Таким чином, станом на час розгляду даної справи по суті, сума податкового боргу відповідача перед бюджетом становить 1 060,00 грн.

ПК України, зокрема п.п. 14.1.175 ст. 14 визначає, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 87.2 ст. 87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою отримання інформації про нерухоме майно (по житловому та не житловому фонду), зареєстрованого на правах власності за СПД - фізичною особою ОСОБА_1, до БТІ у м. Києві було направлено запит № 8427/10/24-310 від 22.02.2012 р.

Згідно отриманої відповіді від 06.03.2012 р. № 9618(И-2012) АДРЕСА_1 на праві власності зареєстрована за ОСОБА_1.

Також, з метою отримання інформації про зареєстровані (активні чи неактивні) на правах власності транспортні засоби за суб'єктом підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (п. н. НОМЕР_1) до УДАІ у м. Києві направлено запит № 3289/9/24-309 від 27.02.2012 р.

Згідно отриманої відповіді № 4576/9 від 10.05.2012 р., зареєстровано транспортний засіб за ОСОБА_1: марка AUDI, модель: 100, об.дв. 2,6, рік вип. 1993; колір: зелений, № кузова: НОМЕР_2, який на сьогоднішній день знаходиться в податковій заставі (витяг про реєстрацію в Держреєстрі обтяжень рухомого майна № 37011713).

Згідно п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України передбачено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу в розмірі 1 060,00 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Суб'єкта-підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (п. н. НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1), податкову заборгованість з єдиного податку в розмірі 1 060,00 грн.; з якої суму 860,00 грн. на р/р 31517970700007, код платежу 18050400, одержувач: УД КСУ у Печерському районі м. Києва, банк одержувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код ЗКПО 38004897, та суму 200 грн. на р/р 3421237970700007, код платежу 18050200, одержувач: УД КСУ у Печерському районі м. Києва, банк одержувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код ЗКПО 38004897.

Стягувач - Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва ДПС (01011, м. Київ, вул. Лєскова, 2, код ЄДРПОУ 26088831)

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська