Постанова № 31345145, 14.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

м. Київ

14 травня 2013 року № 2а-16063/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., вирішив у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста КиєвадоЗакритого акціонерного товариства «АТП-13060»простягнення заборгованості у розмірі 9 052,96 грн.

Встановив:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (далі - позивач) з позовом до Закритого акціонерного товариства «АТП-13060» (ідентифікаційний код 03117085) (далі - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 9 052,96.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.11.2012 р. відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 2а-16063/12/2670. З урахуванням поданих Відповідачем заперечень, ухвалою суду від 12.12.2012 р. призначено розгляд справи у судовому засіданні.

В судове засідання 10.04.2013 р. представники сторін не прибули, подали письмові клопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до частини четвертої ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З огляду на вищевикладене та з урахуванням вимог ст. ст. 41, 122, 128 КАС України, суд дійшов до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Позов обґрунтований тим, що відповідачем не відшкодовано витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно з пунктами «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вересень, жовтень 2012 року, відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 17.09.2012 р. №11296/05.

Відповідач участі повноважного представника в судовому розгляді справи не забезпечив, надіслав до суду письмові заперечення проти позову в яких зазначив, що заперечує проти стягнення з нього заборгованості з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1, оскільки стаж його роботи в ЗАТ «АТП 13060» не дає підстав для покладення на підприємство обов'язку щодо 100% відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1 А також відповідач заперечує проти заборгованості в частині 97,34 % згідно розрахунків по ОСОБА_2 Як зазначено у запереченнях, відповідачем проводиться оскарження дій органів Пенсійного фонду України щодо покладення на нього обов'язку зі 100% відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Ухвалою суду від 14 вересня 2013 року за клопотаннями представника відповідача провадження у справі зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі в справі №2а-15669/12/2670.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Публічне акціонерне товариство «АТП 13060» зареєстровано як юридична особа 16.09.1998 р., присвоєно ідентифікаційний код 03117085, місцезнаходження: 03148, м. Київ, вул. Жмеринська, 26.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва вручено відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 за вересень-грудень 2012 року, згідно з яким сума до відшкодування за вересень, жовтень 2012 р. складає 9 052,96 грн. Факт вручення відповідачу вказаного розрахунку підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання.

Станом на час розгляду справи в суді заборгованість відповідача з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, становить 9 052,96 грн., що підтверджується даними картки особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на доставку пільгових пенсій за списком №2 Публічного акціонерного товариства «АТП 13060».

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (абзац перший). До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» (абзац другий). У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону (абзац третій). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (абзац четвертий).

Згідно з абзацом другим підпункту 6.1. пункту 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком #2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4. пункту 6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем було вручено відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 за вересень-грудень 2012 року, згідно з яким сума до відшкодування за вересень складає 4907,66 грн., за жовтень - 4 145,30 грн.

Підпунктом 6.8. пункту 6 Інструкції №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2012 року в адміністративній справі №2а-15669/12/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року, відмовлено в задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «АТП 13060» до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області, Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва, Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва про визнання неправомірними дій: Управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області щодо покладання 100 % витрати на виплату та доставку пенсії по ОСОБА_1 на ПАТ «АТП 13060»; Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва щодо покладання 100% витрати на виплату та доставку пенсії по ОСОБА_4 на ПАТ «АТП 13060»; Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва щодо складення розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначеною відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яким покладено на ПАТ «АТП 13060», відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонеру ОСОБА_2 та ОСОБА_1; та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва скласти новий розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, поклавши на ПАТ «АТП 13060» витрати на доставку та виплату пенсій по пенсіонеру ОСОБА_3 - без змін, по громадянину ОСОБА_1 - зменшити на 100 %, по громадянину ОСОБА_2 - зменшити на 97,33% від загального фактичного розміру витрат на виплату та доставку пенсії призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині пенсій призначених відповідно до пункту «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та починаючи з травня 2012 року та в подальшому надати нові розрахунки в яких буде зменшено суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; покласти на ПАТ «АТП 13060» наступні відшкодування, а саме: за ОСОБА_2 в розмірі 2,67%, за ОСОБА_3 в розмірі 100% від загального фактичного розміру витрат на виплату та доставку пенсії призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених відповідно до пункту «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки, постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2012 року в адміністративній справі №2а-15669/12/2670, якою відмовлено ПАТ «АТП 13060», зокрема, в перерахунку фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2, набрала законної сили в зв'язку з залишенням її без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року, обставини щодо покладення на відповідача обов'язку щодо 100% відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 доказуванню не підлягають. Відтак, заперечення представника відповідача щодо відсутності у ПАТ «АТП 13060» обов'язку з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у розмірі 100% є необґрунтованими, відповідно судом до уваги не беруться.

Зважаючи на викладене, виходячи з меж позовних вимог, заявлених позивачем, враховуючи те, що станом на час розгляду справи судом, відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованості з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вересень, жовтень 2012 року у розмірі 9 052,96 грн., суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 9 052,96 грн., беручи до уваги, що наявними у матеріалах справи доказами підтверджується наявність у відповідача вказаної суми заборгованості, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «АТП 13060» (ідентифікаційний код 03117085) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (р/р 256053022612 в Головному управлінні Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669, ідентифікаційний код 22869431) заборгованість з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за вересень, жовтень 2012 року в розмірі 9 052,96 грн. (дев'ять тисяч п'ятдесят дві грн. 96 коп.).

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л. О. Маруліна