Постанова № 31340366, 21.05.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2013 року Справа № 5015/4331/12 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Малетича М.М.

суддів Мамонтової О.М.

Круглікової К.С.

За участю представників сторін:

від прокуратури Лук'яненко В.В. (посвід. № 000496)

від позивача не з'явилися

від відповідача Красюк Н.І. (дов. № юр-390/Д від 24.05.12р.)

розглянувши касаційну скаргу ПАТ "Укрнафта" на рішення господарського суду Львівської області від 24.12.12р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 26.02.13р.

у справі № 5015/4331/12

за позовом прокурора м. Борислава в інтересах держави в особі Східницької селищної ради, смт. Східниця Львівської області

до ПАТ "Укрнафта", м. Київ

про внесення змін до договору оренди землі від 17.12.09р.

та за зустрічним позовом ПАТ "Укрнафта", м. Київ

до Східницької селищної ради, смт. Східниця Львівської області

про внесення змін до договору оренди землі від 17.12.09р.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Львівської області від 24.12.12р. у справі № 5015/4331/12 (суддя Яворський Б.І.) первісний позов задоволено, внесено зміни до договору оренди землі від 17.12.09р., укладеного між Східницькою селищною радою та ПАТ "Укрнафта", а саме: пункт 5 викладено в такій редакції: "Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Управлінням Держкомзему у м. Бориславі Львівської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 74810 грн.", а пункт 9 в наступній редакції: "Орендна плата за використання земельної ділянки вноситься орендарем у грошовій формі та становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, що складає 8977,20 грн. за рік або 748,10 грн. в місяць. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 10 числа, наступного за звітним місяцем"; у задоволенні зустрічного позову - відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.02.13р. (головуючий Желік М.Б., судді Костів Т.С., Малех І.Б.) вказане рішення залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятими судовими актами, відповідач подав касаційну скаргу, просить рішення від 24.12.12р. та постанову від 26.02.13р. скасувати, у первісному позові відмовити, зустрічний - задовольнити. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на порушення судами норм матеріального і процесуального права, зокрема, ст.ст. 19, 58 Конституції України, ст.ст. 15, 58, 525, 632, 651, 652, 792 ЦК України, ст. 188 ГК України, ст. 288 Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 21, 23 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 42, 43, 15 ГПК України.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

17.12.09р. Східницькою селищною радою (Орендодавець) та ВАТ "Укрнафта" (Орендар) укладено договір оренди землі, зареєстрований 21.12.09р. в Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" за № 04.09.439.00149, згідно якого орендодавець на підставі рішення № 472 від 24.07.09р. надав, а орендар - прийняв в строкове (на 25 років) платне користування земельну ділянку загальною площею 0,1000 га (землі промисловості), яка знаходиться на території Східницької селищної ради для обслуговування свердловин №№ 38, 98, 91 НГВУ "Бориславнафтогаз" ВАТ "Укрнафта".

Згідно п. 5, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 14630 грн.

Пунктом 9 визначено, що орендна плата за використання земельної ділянки, згідно рішення Східницької селищної ради № 236 від 29.02.08р. становить 12% від нормативно-грошової оцінки, що складає 1755,60 грн. за рік. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 146,30 грн. щомісячними платежами на вказаний розрахунковий рахунок.

Рішенням Східницької селищної ради № 8 від 30.12.10р. затверджено технічну документацію із нормативної грошової оцінки земель смт. Східниця за станом на 01.01.09р., у т.ч. нормативну грошову оцінку 1 м2 земель різного функціонального призначення у розрізі економіко-планувальних зон згідно додатку 1. Зазначено, що дане рішення набуває сили з 01.01.11р. (п. 2).

Рішенням Східницької селищної ради № 24 від 21.01.11р. затверджено Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення та її справляння; вказано платникам орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності при складанні та поданні розрахунків орендної плати до ДПІ в м. Бориславі з 01.01.11р. керуватися рішенням селищної ради № 8 від 30.12.10р. Пунктом 2.4 зазначеного Положення встановлено, що розмір річної орендної плати за земельні ділянки для обслуговування свердловин та технологічної інфраструктури, об'єктів зв'язку, господарських споруд, обслуговуючої інфраструктури, електричних підстанцій становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

16.10.12р. прокурор м. Борислава в інтересах держави в особі Східницької селищної ради звернувся з позовом до ВАТ "Укрнафта" про внесення змін до договору оренди землі від 17.12.09р., шляхом викладення його пунктів у таких редакціях: п. 5 "Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Управлінням Держкомзему у м.Бориславі Львівської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 74810 грн.", п. 9 "Орендна плата за використання земельної ділянки вноситься орендарем у грошовій формі та складає 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, що становить 8977,20 грн. за рік або 748,10 грн. в місяць. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахунковий рахунок одержувача - місцевого бюджету Східниці не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітнім".

19.11.12р. відповідач подав зустрічний позов про внесення змін до вказаного договору, просив викласти пункти 5 і 9 у слідуючій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 74810 грн., що підтверджується витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.03.11р.", та відповідно: "Орендна плата за використання земельної ділянки вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 2244,30 грн. на рік, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, без урахування ПДВ, починаючи з дня державної реєстрації додаткової угоди. Орендна плата вноситься орендарем щомісячними платежами у розмірі 187,03 грн. на розрахунковий рахунок отримувача - Східницької селищної ради.

Рішенням господарського суду Львівської області від 24.12.12р. у справі № 5015/4331/12, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.02.13р., первісний позов задоволено, у зустрічному - відмовлено.

Орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди землі (абзац третій ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі").

Згідно ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Законом України № 2756-VI від 02.12.10р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України", що набрав чинності з 01.01.11р., змінено, зокрема, ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі": слова "до Закону України "Про плату за землю" замінено словами "до Податкового кодексу України", частини четверту, п'яту і сьому виключено.

Статтею 288.5., підпунктом 288.5.1. ПК України визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом; в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки (підпункт 288.5.2).

За приписами ч. 1 ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Як встановлено судами, Законом України № 2756-VI від 02.12.10р. були внесені зміни до ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", частини 4 і 5 ст. 21 - виключені; рішеннями Східницької селищної ради від 30.12.10р. та від 21.01.11р. затверджено нову нормативну грошову оцінку земель та розмір орендної плати за земельні ділянки для обслуговування свердловин і технологічної інфраструктури - 12% нормативно-грошової оцінки; сторони не дійшли згоди стосовно внесення змін до договору в цій частині, а тому суди обґрунтовано задовольнили первісний позов та виклали спірні пункти договору в редакції, запропонованій селищною радою, а також відмовили у задоволенні зустрічного позову з підстав, наведених в постанові апеляційної інстанції.

Враховуючи вищезазначене, колегія вважає, що судові акти прийняті з дотриманням норм матеріального і процесуального права, відтак, підлягають залишенню в силі.

Керуючись ст. ст. 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу ПАТ "Укрнафта" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Львівської області від 24.12.12р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 26.02.13р. у справі № 5015/4331/12 залишити без змін.

Головуючий суддя М.М. Малетич

Судді: О.М. Мамонтова

К.С. Круглікова