Ухвала суду № 31337717, 21.05.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Мозгова Н.А.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2013 року справа №805/1534/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Казначеєва Е. Г., Васильєвої І. А., секретар судового засідання Карабан Т. М., за участі представника позивача Бендіч Д. А. за дов., відповідача Рашевська М. О. за дов., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Новоазовської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2013 року у справі № 805/1534/13-а (суддя Мозговая Н. А.) за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Здравниця плюс» до Новоазовської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

7 лютого 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Здравниця плюс» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (арк. спр. 3-5) до Новоазовської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 10 жовтня 2012 року № 0003271500 про сплату штрафу за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з туристичного збору в сумі 620 грн. 87 коп.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2013 року (арк. спр. 85-86) позов ТОВ «Здравниця плюс» до Новоазовської МДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення задоволений. Скасоване податкове повідомлення-рішення від 10 жовтня 2012 року № 0003271500, яким до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 620,87 грн.

В апеляційній скарзі (арк. спр. 90-93) відповідач просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити повністю в задоволенні позовних вимог ТОВ «Здравниця плюс».

В судовому засіданні позивач заперечував проти апеляційної скарги, просив залишити без змін судове рішення першої інстанції. Представник відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги встановила наступне.

10 жовтня 2012 року посадовою особою Новоазовської МДПІ проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати туристичного збору, результати якої відображено в акті № 296/15-35127625 (арк. спр. 49). В акті та розрахунку штрафних санкцій (арк. спр. 50) вказано, що в порушення пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України ТОВ «Здравниця плюс» несвоєчасно 20 серпня 2012 року сплатило туристичний збір за декларацією вхідний номер 9047456784 від 9 серпня 2012 року на суму 6208 грн. 69 коп. по строку 19 серпня 2012 року. За 1 день затримки за ставкою 10 відсотків штрафні санкції за розрахунком МДПІ склали 620 грн. 87 коп.

10 жовтня 2012 року Новоазовською МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0003271500 про застосування до ТОВ «Здравниця плюс» штрафу в розмірі 620 грн. 87 коп. (арк. спр. 68). Рішення направлено позивачу поштою 11 жовтня 2012 року (арк. спр. 69).

19 жовтня 2012 року ТОВ направило до Державної податкової служби у Донецькій області скаргу на податкове повідомлення-рішення № 0003271500 від 10 жовтня 2012 року (арк. спр. 13). Рішенням ДПС у Донецькій області № 19151/10/10.5-12-5 від 7 грудня 2012 року (арк. спр. 16-19) скарга ТОВ залишено без задоволення, рішення МДПІ - без змін.

12 грудня 2012 року ТОВ направило до Державної податкової служби України скаргу (арк. спр. 20-21), яка була рішенням ДПС України від 8 січня 2013 року № 183/6/10-2215 (арк. спр. 7-10) відхилена.

9 серпня 2012 року ТОВ «Здравниця плюс» подана до МДПІ податкова декларація туристичного збору за 1 півріччя 2012 року вхідний номер 9047456784 з визначенням податкового зобов'язання зі збору в сумі 6208 грн. 69 коп. (арк. спр. 32-33).

За пунктами 268.1, підпунктами 268.7.1, 268.7.3 пункту 268.7 статті 268 Податкового кодексу України (далі - ПК) туристичний збір - це місцевий збір, кошти від якого зараховуються до місцевого бюджету. Сума туристичного збору, обчислена відповідно до податкової декларації за звітний (податковий) квартал, сплачується щоквартально, у визначений для квартального звітного (податкового) періоду строк, за місцезнаходженням податкових агентів. Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу.

Пунктом 31.1 статті 31 ПК передбачено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Податковий обов'язок - це поняття ємне, яке охоплює сукупність обов'язків платника податку пов'язаних зі сплатою податку. Відповідно до ст. 36 ПК податковий обов'язок складається з обов'язку: обчислити суму податку; своєчасно та в повному обсязі сплатити суму податку; подати податкові декларації до контролюючих органів. Момент виникнення податкового обов'язку може виражатись кількома способами, як календарна дата; може бути пов'язаний з якоюсь дією (подією), що повинна настати або відбутися.

За статтею 35 ПК сплата податку - це виконання платником податку його податкового обов'язку шляхом спрямування певної суми коштів у готівковій чи безготівковій формах до бюджету в розмірі обчисленому в поданій податковій декларації.

Безготівковими розрахунками визнається перерахування певної суми коштів з рахунків платників на рахунки отримувачів коштів, а також перерахування банками за дорученням підприємств і фізичних осіб коштів, унесених ними готівкою в касу банку, на рахунки отримувачів коштів. Ці розрахунки проводяться банком на підставі розрахункових документів на паперових носіях чи в електронному вигляді.

Згідно з пунктом 8.1 статті 8 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» від 5 квітня 2001 року № 2346-III банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження. У разі надходження розрахункового документа клієнта до обслуговуючого банку після закінчення операційного часу банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в цьому розрахунковому документі, не пізніше наступного робочого дня.

Відповідно до пункту 2.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 р. № 22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 р. за N 377/8976 (далі - Інструкція), якщо закінчення строку для пред'явлення розрахункового документа в банк припадає на неробочий день, то останнім днем строку вважається робочий день, наступний за неробочим. За абзацом 3 пункту 2.14 Інструкції відміткою про дату реєстрації банком платіжного доручення платника про сплату платежів до бюджету є заповнення в ньому реквізиту "Дата надходження", який банк заповнює незалежно від дати складання платником цього платіжного доручення. У розрахункових документах дата, зазначена в реквізиті "Дата виконання", має відповідати: даті списання коштів з рахунку платника та зарахування на рахунок отримувача в разі їх обслуговування в одному банку; даті списання коштів з рахунку платника та з кореспондентського рахунку банку платника в разі обслуговування отримувача в іншому банку.

В матеріалах справи наявне платіжне доручення № 636 від 17 серпня 2012 року про сплату ТОВ «Здравниця плюс» туристичного збору за 1 півріччя 2012 року (арк. спр. 12), на якому стоять штампи ПАТ ПУМБ м. Донецьк «Одержано банком 18 серпня 2012 року», «Проведено банком 20 серпня 2012 року». При цьому, 18 та 19 серпня 2012 року вихідні дні, а 20 серпня 2012 року - понеділок перший робочий день для виконання банком своєчасно відносно встановленого строку сплати податкового зобов'язання наданого доручення позивача.

Таким чином, враховуючи в сукупності вимоги наведених в цьому рішенні норм Податкового кодексу, Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» та Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, ТОВ «Здравниця плюс» не порушений строк сплати податкового зобов'язання з туристичного збору за 1 півріччя 2012 року, тому судом першої інстанції правильно скасоване податкове повідомлення-рішення про визначення штрафу.

З огляду на викладене, постанова суду першої інстанції залишається без змін, апеляційна скарга - без задоволення.

Керуючись статтями 198, 200, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Новоазовської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2013 року залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 21 травня 2013 року.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва