Постанова № 31326966, 30.08.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 серпня 2012 року

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Санін Б. В., при секретарі судового засідання Карпенко Я.В., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративному процесі справу №2а-11537/12/2670

ВСТАНОВИВ:

22.08.2012 р. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.08.2012 р. справу було відкрито провадження по справі та призначено справу до судового розгляду. Водночас, п.8 резолютивної частини вказаної ухвали від Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві було витребувано оригінал (для огляду) та належним чином засвідчену копію виконавчого провадження №32376631, відкритого на підставі виконавчого листа №2а-1365/12/2670 від 26.03.2012 р. виданого Окружним адміністративним судом м. Києва щодо стягнення з АФТ «Укргазбуд»на користь Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області суми боргу по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 821,01 грн. та копію реєстру (журналу вихідної документації тощо), в якому відображена дата відправки позивачу листа Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві №1/7 від 21.05.2012 р.

Пунктом 10 резолютивної частини ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.08.2012 р. було покладено персональну відповідальність за виконання п.8 резолютивної частини Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.08.2012 р. на керівника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, та було доведено до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

В матеріалах справи наявна телефонограма від 23.08.2012 р. якою відповідача було повідомлено про призначення судового розгляду справи №2а-11537/12/2670 та вказано на необхідність тримання процесуальних документів в порядку передбаченому положеннями ч.4 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України. Додатково телефонограмою Окружного адміністративного суду м. Києва було повідомлено про покладення персональної відповідальності на керівника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві за невиконання п.8 резолютивної частини ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.08.2012 р.

Крім того, факсограмою Окружного адміністративного суду м. Києва відповідачу було направлено копію ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.08.2012 р. по справі №2а-11537/12/2670, про що в матеріалах справи наявна відповідна довідка.

Однак, в судове засідання 30.08.2012 р. представник відповідача не з'явився, відповідно до Автоматизованої системи «Документообіг адміністративних судів»(ДАС), станом на 30.08.2012 р., документів на виконання ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.08.2012 р. до суду не надходило. При цьому від керівника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві не надходило жодних письмових пояснень в яких би було повідомлено суд про причини неможливості виконати вимоги ухвали суду.

Відповідно до положень ст.1833 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП) вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил тягнуть за собою накладення штрафу.

Законом України від 07.07.2010 року №2453-VI «Про судоустрій і статус суддів»КУпАП доповнено ст.2211, відповідно до якої справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.1853 КУпАП, розглядають місцеві господарські та адміністративні суди, апеляційні суди, вищі спеціалізовані суди та Верховний Суд України.

Більше того, положення ст.181 КАС України встановлені скорочені строки для розгляду справ з приводу оскарження рішення, дії чи бездіяльності органів виконавчої служби. Натомість не виконання керівником Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві вимог ухвали суду від 23.08.2012 р. спричиняє затягування строків розгляду справи, що є порушенням як положень КАС України та і п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Відповідно до ч.2 ст.134 КАС України учасники адміністративного процесу, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов'язані беззаперечно виконувати розпорядження головуючого, додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку та утримуватися від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених в суді правил. За неповагу до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом. Питання про притягнення особи до відповідальності за прояв неповаги до суду вирішується судом негайно після вчинення порушення, для чого у судовому засіданні із розгляду адміністративної справи оголошується перерва.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за зневагу до суду, що виразилась у невиконанні вимог ухвали суду щодо надання необхідних документів для розгляду справи, а тому начальника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти штраф в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) грн.

Керуючись положеннями ст.1853 КУпАП, ст.134 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Накласти штраф на начальника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_1 в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) грн.

2. Дану постанову направити начальникові Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, Управлінню державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, Головному управлінню юстиції м. Києва, Державній виконавчій службі України, Національному агентству України з питань державної служби та Прокуратурі м. Києва.

3. Зобов'язати начальника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, Головне управління юстиції м. Києва, Державну виконавчу службу України, Національне агентство України з питань державної служби, Прокуратуру м. Києва подати до Окружного адміністративного суду м. Києва письмовий звіт про виконання даної постанови в місячний строк з дати отримання даної постанови.

4. Попередити про кримінальну відповідальність за невиконання рішень суду, які набрали законної сили.

Відповідно до положень ст. 258 КУпАП постанова суду кінцева та оскарженню не підлягає.

Суддя Б.В. Санін