Рішення № 31326865, 15.05.2013, Апеляційний суд Миколаївської області

Справа №784/908/13 15.05.2013 15.05.2013 15.05.2013

Провадження №22-ц/784/1063/13

Справа № 22-ц/784/1063/13 Головуючий першої інстанції: Прохоров П.А.

Категорія:45 Суддя-доповідач апеляційного суду: Коломієць В.В.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2013 року м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області в складі

головуючого Галущенка О.І.,

суддів Довжук Т.С., Коломієць В.В.,

при секретарі Скопенко В.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за апеляційною скаргою

Миколаївської міської ради

на рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від 08 листопада 2012 року, ухваленого за позовом

Миколаївської міської ради

до

ОСОБА_3,

третя особа: ОСОБА_4

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки,

В С Т А Н О В И Л А :

В лютому 2011 року Миколаївська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Позивач вказував, що Головним управлінням Держкомзему у Миколаївській області встановлено використання відповідачкою земельної ділянки площею 18 кв.м. біля будинку АДРЕСА_1 без документів, що посвідчують право на неї. Державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Миколаївській області встановлено, що земельну ділянку зайнято відповідачкою під гараж.

Посилаючись на викладене, Миколаївська міська рада просила зобов'язати ОСОБА_3 звільнити зазначену земельну ділянку, привести її у придатний для використання стан шляхом демонтажу гаража, розташованого на вказаній земельній ділянці, та повернути її за належністю позивачу. Стягнути з відповідачки шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 227 грн.18 коп..

Ухвалою суду від 08 листопада 2012 року до участі у справі в якості третьої особи залучено ОСОБА_4

Рішенням Центрального районного суду м. Миколаєва від 08 листопада 2012 року позов Миколаївської міської ради задоволено частково. Зобов'язано ОСОБА_3 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 18 кв.м, яка знаходиться біля будинку АДРЕСА_1, та привести її у придатний для використання стан шляхом демонтажу за власний рахунок гаража, розташованого на вказаній земельній ділянці, і повернути її позивачу. В задоволені інших вимог - відмовлено. Стягнено з ОСОБА_3: на користь Миколаївської міської ради - відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37грн.50коп., на користь держави - судовий збір в розмірі 223грн.80коп.

В апеляційній скарзі Миколаївська міська рада, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просила рішення в частині відмови у стягненні з ОСОБА_3 шкоди в розмірі 227грн.17коп., завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити зазначені позовні вимоги. В іншій частині рішення залишити без змін.

ОСОБА_3 рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від 08 листопада 2012 року в апеляційному порядку не оскаржувала, від неї надійшла заява, в якій вона просила залишити рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідачкою ОСОБА_3 використовується земельна ділянка площею 18 кв.м. біля будинку АДРЕСА_1 без документів, що посвідчують право на неї, яка зайнята відповідачкою під гараж. Зазначене підтверджується актами обстеження земельної ділянки та перевірки дотримання вимог земельного законодавства, протоколом про адміністративне порушення та приписом про усунення виявлених порушень, складеними 31 серпня 2010 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему у Миколаївській області у присутності відповідачки, а також постановою про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.53-1 КУАП (самовільне зайняття земельної ділянки), яка відповідачкою не була оскаржена (а.с.4-8).

Задовольняючи вимоги Миколаївської міської ради про звільнення самовільно зайнятої спірної земельної ділянки, та покладення на відповідачку зобов'язання привести ділянку у придатний для використання стан шляхом демонтажу за власний рахунок гаража, розташованого на вказаній земельній ділянці, і повернення її позивачу, суд керувався ст.212 ЗК України.

Даний висновок суду в апеляційному порядку не оскаржувався.

Відмовляючи у задоволенні позову в частині вимог про стягнення шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, суд першої інстанції виходив із того, що ним задоволено вищевикладені вимоги Миколаївської міської ради.

Однак з таким висновком погодитися не можна.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 211 ЗК України за самовільне зайняття земельних ділянок громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.

Статтею 156 ЗК України встановлено, що підставою відшкодування власникам землі та землекористувачам збитків є, зокрема неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки (п. «д»).

Згідно ч.2 ст. 157 ЗК України порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007 р. затверджена Методика визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтоваго покриву ( родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Відповідно до порядку, визначеного даною Методикою, 31 серпня 2010 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему у Миколаївській області в межах наданих йому ст.10 Закону України від 19.06.2003 року №963-IV «Про державний контроль за використанням та охороною земель» був розрахований розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ОСОБА_3 земельної ділянки, який складає 227 грн. 18 коп. ( а.с.9). Даний розрахунок у цей же день був отриманий відповідачкою під розпис, проте до теперішнього часу зазначена сума нею не відшкодована.

За таких обстави колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість вимог Миколаївської міської ради про стягнення з відповідачки на їх користь шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 227грн.18коп.

Оскільки суд першої інстанції на зазначене уваги не звернув, то рішення відповідно до п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України в даній частині підлягає скасуванню з ухваленням в цій частині нового рішення про задоволення даних позовних вимог.

Керуючись статтями 303, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу Миколаївської міської ради - задовольнити.

Рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від 08 листопада 2012 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог Миколаївської міської ради у стягненні шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, - скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення.

Позовні вимоги Миколаївської міської ради про стягнення шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Миколаївської міської ради шкоду, завдану внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 227грн.17коп. (двісті двадцять сім гривень сімнадцять копійок).

В іншій частині рішення залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і протягом двадцяти днів з цього часу може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий Судді