Постанова № 31323176, 07.05.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2013 р. Справа №805/4648/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14.40

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бойка М.І.,

при секретарі судового засідання Кусти Ю.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Єнакієвської об`єднаної державної податкової інспекції Донецької області

Державної податкової служби

до державного підприємства «Орджонікідзевугілля» м. Єнакієве

про стягнення грошових коштів за податковим боргом у сумі 625651,64 грн. з рахунків

у банках, обслуговуючих державне підприємство «Орджонікідзевугілля»

за участю представників сторін:

від позивача: Телятнікової І.Г. - за дов. від 10 липня 2012 року

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Єнакієвською об`єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби (далі - позивач) заявлено позов до державного підприємства «Орджонікідзевугілля» м. Єнакієве(далі - відповідач) про стягнення грошових коштів за податковим боргом у сумі 625651,64грн. з рахунків у банках, обслуговуючих державне підприємство «Орджонікідзевугілля».

Правовою підставою стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках вважають приписи ст. 67 Конституції України, ст.ст. 20, 41,57 Податкового кодексу України. Зазначили, що податковий борг в сумі 625651,64 грн. у відповідача виник на підставі податкових розрахунків:

- № 9082928019 за третій квартал 2012 на суму 24 664,22 грн. (смт. ім. К.Маркса);

- № 9086287263 за 4 квартал 2012 на суму 82754,26 грн. (смт. Булавинка);

- № 908629130 за 4 квартал 2012 на суму 16052,87 грн. (м.Юнокомунарівськ);

- № 9068270081 за 3 квартал 2012 на суму 14 590, 93 грн. (м.Юнокомунарівськ);

- № 9086295023 за 4 квартал 2012 на суму 118 975,16грн. (м.Вуглегірськ);

- № 9068301601 за 3 квартал 2012 на суму 73649,59 грн. (м. Вуглегірськ);

- № 9086293741 за 4 квартал 2012 на суму 99 042,79 грн. (смт. ім. К.Маркса);

- № 9082928019 за 3 квартал 2012 на суму 24 664,22 грн. (смт. ім. К.Маркса);

- № 9086289513 за 4 квартал 2012 на суму 79446,03 грн. (смт.Ольховатка);

- № 9086296862 за 4 квартал 2012 на суму 26435,37 грн. (м. Єнакієве);

- № 9068276878 за 3 квартал 2012 на суму 58 866,34 грн.(смт.Булавинка);

- № 9083372137 за 3 квартал 2012 на суму 31877,06 грн. (смт.Ольховатка);

- № 9082577424 за 3 квартал 2012 на суму 1102,48 грн. (м. Єнакієве).

Згідно договору від 18.10.2012 №181020121 податкова звітність відповідачем надається до податкового органу у електронному вигляді.

Згідно з Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(втратив чинність) податковим органом на суму узгодженого податкового зобов'язання на адресу структурного підрозділу відповідача шахта «Ольховатская» ДП «Орджонікідзевугілля» були спрямовані податкові вимоги від 10.10.2001 р. № 1/4 (вручене 17.10.2001р.) та від 22.11.2001 р. № 2/193 (вручене 04.12.2001 р.).

Вищевказані податкові вимоги не відкликалися у зв'язку з відсутністю підстав для їх відкликання відповідно до положень п.6.4 ст.6 Закону, оскільки підприємство постійно накопичувало податковий борг.

01.10.2003р. начальником Єнакієвської ОДПІ було прийнято рішення № 77/32276912 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів, яке було вручене відповідачу 15.01.2004 р.

Просили стягнути з розрахункових рахунків відповідача у банках, обслуговуючих цього платника податків податковий борг по надходженням від викидів забруднюючих речовин в розмірі 625651,64 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в позові, просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав до суду відзив на позов, в якому позовні вимоги визнав в повному обсязі, просив розглянути справу у відсутність представника відповідача.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Єнакієвської міської ради Донецької області 03.03.2003 р., включене до ЄДРПОУ за кодом 32276912, перебуває на податковому обліку в Єнакіївській ОДПІ Донецької області ДПС з 14.03.2003 р. за № 1869.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків прямо передбачено законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 цього Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно із п. 58.3. ст. 58 цього Кодексу, повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Станом на 03.04.2013 р. відповідач має несплачений податковий борг по надходженням від викидів забруднюючих речовин в сумі 625651,64 грн.

податковий борг в сумі 625651,64 грн. у відповідача виник на підставі податкових розрахунків:

- № 9082928019 за третій квартал 2012 на суму 24 664,22 грн. (смт. ім. К.Маркса);

- № 9086287263 за 4 квартал 2012 на суму 82754,26 грн. (смт. Булавинка);

- № 908629130 за 4 квартал 2012 на суму 16052,87 грн. (м.Юнокомунарівськ);

- № 9068270081 за 3 квартал 2012 на суму 14 590, 93 грн. (м.Юнокомунарівськ);

- № 9086295023 за 4 квартал 2012 на суму 118 975,16грн. (м.Вуглегірськ);

- № 9068301601 за 3 квартал 2012 на суму 73649,59 грн. (м.Вуглегірськ);

- № 9086293741 за 4 квартал 2012 на суму 99 042,79 грн. (смт. ім. К.Маркса);

- № 9082928019 за 3 квартал 2012 на суму 24 664,22 грн. (смт. ім. К.Маркса);

- № 9086289513 за 4 квартал 2012 на суму 79446,03 грн. (смт.Ольховатка);

- № 9086296862 за 4 квартал 2012 на суму 26435,37грн; (м. Єнакієве);

- № 9068276878 за 3 квартал 2012 на суму 58 866,34грн;(смт.Булавинка);

- № 9083372137 за 3 квартал 2012 на суму 31877,06грн; (смт.Ольховатка);

- № 9082577424 за 3 квартал 2012 на суму 1102,48грн; (м. Єнакієве).

Згідно з Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (втратив чинність) податковим органом на суму узгодженого податкового зобов'язання на адресу структурного підрозділу відповідача шахта «Ольховатская» ДП «Орджонікідзевугілля» були спрямовані податкові вимоги від 10.10.2001 р. № 1/4 (вручене 17.10.2001р.) та від 22.11.2001 р. № 2/193 (вручене 04.12.2001 р.) (арк. справи 5).

Внаслідок несплати податкових зобов'язань за наведеними податковими вимогами утворилась заборгованість у розмірі 625651,64 грн., що підтверджується позивачем зворотнім боком облікової картки платника податків, інформацією про податковий борг.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості в повному обсязі відповідач не надав.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Єнакієвської об`єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення грошових коштів за податковим боргом у сумі 625651,64 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» в рахунок погашення податкового боргу по надходженням від викидів забруднюючих речовин:

В рахунок погашення податкового боргу у сумі 374098,36 грн.: з надходження відвикидів забруднюючих речовин (код платежу 19010100, місцевий бюджет м. Єнакієве, р/р 33117362700043 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 25129,76 грн., код платежу 19010144 місцевий бюджет Булавинської селищної ради, р/р 33116362700044 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 126853,22 грн., код платежу 19010145 місцевий бюджет Карло-Марксівської селищної ради, р/р 33115362700045 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 76375,43 грн., код платежу 19010147 місцевий бюджет Ольховатської селищної ради, р/р 33113362700047 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 59610,23 грн. код платежу 19010248 місцевий бюджет міста Вуглегірськ, р/р33112363700047 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 86129,72 грн., код платежу 19010149 місцевий бюджет міста Юнокомунарівськ, р/р33111362700049 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 сумі320,82грн.).

В рахунок погашення податкового боргу у сумі 95 510,74 грн.: з надходження від скидів забруднюючих речовин код платежу 19010244 місцевий бюджет Булавинської селищної ради, р/р 33115363700044 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 12506,91 грн., код платежу 19010245 місцевий бюджет Карло-Марксівської селищної ради р/р 33114363700045 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 18207,44 грн., код платежу 19010147 місцевий бюджет Ольховатської селищної ради р/р 33112363700047 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 17360,01 грн., код платежу 19010248 місцевий бюджет міста Вуглегірськ, р/р 33112363700047 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 18834,10 грн. код платежу 19010249 місцевий бюджет міста Юнокомунарівськ, р/р 33111362700049 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 28602,22 грн.).

В рахунок погашення податкового боргу у сумі 156042,54 грн.: з надходжень, від розміщення відходів код платежу 19010300 місцевий бюджет міста Єнакієве р/р33115364700043 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 2408,09 грн., 19010344 місцевий бюджет Булавинської селищної ради р/р 33114364700044 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 2220,47грн., код платежу 19010345 місцевий бюджет Карло-Марксівської селищної ради р/р 33113364700045 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 29212,95 грн.,19010347 місцевий бюджет Ольховатської селищної ради р/р 33111364700047 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 34352,93 грн., код платежу 19010348 місцевий бюджет міста Вуглегірськ р/р 33110364700048 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 87660,93 грн., код платежу 19010349 місцевий бюджет міста Юнокомунарівськ р/р 33119364700049 ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016 у сумі 187,17 грн.).

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 07 травня 2013 року. Постанова у повному обсязі складена 13 травня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Бойко М.І.