Постанова № 31320849, 14.05.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-247/12/2770

14.05.13 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Омельченка В. А. ,

Мунтян О.І.

секретар судового засідання Радух Ю.А.

за участю сторін:

представник позивача- Приватного підприємства "ТС Сервіс"- Кузнецов Олександр Анатолійович, рішення № 1/09 від 19.09.2005,

представник відповідача- Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя- не з'явився, до початку судового засідання надав суду клопотання про відкладення розгляду справи,

перевіривши апеляційну скаргу Приватного підприємства "ТС Сервіс" на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Гавура О.В. ) від 12.09.12 у справі № 2а-247/12/2770

за позовом Приватного підприємства "ТС Сервіс" (вул. Кожанова,10, кв.2,Севастополь,99003)

до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя (вул. 7 Листопада, 3,Севастополь,99042)

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 12.09.2012 у справі №2а-247/12/2770 відмовлено у задоволені адміністративного позову Приватного підприємства «ТС сервіс» до Державної податкової інспекції в Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення №0004601503 від 26.12.2011 про застосування штрафної санкції у сумі 16137,61 грн.

Не погодившись з постановою суду позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції.

Апеляційна скарга мотивована неправильним, на думку заявника, застосуванням судом норм матеріального права.

В судовому засіданні представник позивача підтримав апеляційну скаргу з підстав, що викладені в неї.

Представник відповідача в судовому засіданні, яке відбулось 09.04.2013, проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив залишити рішення суду першої інстанції без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

В судове засідання 14.05.2013 представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Відповідач надав до суду клопотання про відкладання розгляду справи у зв`язку з неможливістю забезпечити явку представника в судове засідання, оскільки представник - Ольжич О.О. відповідно до наказу №41-в від 30.04.2013 знаходиться у відпустці.

Судова колегія вважає, що клопотання про відкладання розгляду справи з зазначених підстав задоволенню не підлягає, оскільки знаходження у відпустці одного з працівників, не позбавляє суб`єкта владних повноважень можливості направити у судове засідання іншого представника. Більш того, у засіданні 09.04.2013 приймав участь інший представник податкового органу, який висловив позицію відповідача.

Відповідно до ч.4 ст.196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Державною податковою інспекцією у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби була проведена документальна невиїзна перевірка ПП «ТС сервіс» з питання повноти і своєчасності внесення до бюджету орендної плати за землю за період липень-серпень 2010.

В ході перевірки встановлено порушення позивачем п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», а саме несвоєчасне погашення податкового зобов`язання з орендної плати за землю.

За результатами перевірки складено акт №130/1059/1503/33459975 від 16.12.2011, який є підставою спірного податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя №0004601503 від 26.12.2011 до позивача застосована штрафна санкція в сумі 16137,61 грн. за затримку на 417 календарних днів сплати суми грошового зобов`язання в розмірі 80688,03 грн.

З акту перевірки, розрахунку розміру штрафних санкцій випливає, що податковий орган зарахував у якості погашення грошового зобов`язання суми, на які позивачем були зменшені податкові зобов`язання з орендної плати за землю шляхом подачі уточнюючих декларацій №22072 від 28.01.2011 та №23386 від 21.10.2011 (а.с. 12, 16-17).

Відповідно до п. 126.1 ст.126 Податкового Кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Норми п.п. 14.1.152 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України визначають поняття погашення податкового боргу, як зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Судова колегія зазначає, що вищезазначені норми кореспондуються з нормами ст. 87 Податкового Кодексу України, яка визначає джерела сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платників податків. Даною нормою закону визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З системного аналізу вищевказаних норм закону випливає, що надання уточнюючої декларації, у зв`язку з чим у платника податків зменшується грошове зобов`язання, не можна розцінювати, як саме погашення грошового зобов`язання, оскільки джерелами його погашення можуть бути виключно кошти платника податків.

Судова колегія зазначає, що розмір штрафної санкції, яка застосовується за порушення правил сплати податків, визначається у відсотковому розмірі від погашеної суми податкового боргу, тому при відсутності факту погашення податкового боргу не можуть бути застосовані фінансові санкції, передбачені ст.126 Податкового Кодексу України.

За таких обставин судова колегія вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Балаклавському районі м. Севастополя №0004601503 від 26.12.2011 має бути скасоване.

Таким чином, судова колегія вважає, що висновки суду, викладені в постанові, суперечать нормам матеріального права та спростовуються доводами апеляційної скарги, тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «ТС сервіс» задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 12.09.2012 у справі №2а-247/12/2770 скасувати.

Прийняти нову постанову.

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Балаклавському районі м. Севастополя №0004601503 від 26.12.2011.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 20 травня 2013 р.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис В.А.Омельченко

підпис О.І. Мунтян

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко