Ухвала суду № 31317081, 21.05.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 травня 2013 р.Справа №801/5335/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Циганова Г.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної міграційної служби України в АР Крим Алуштинський міський відділ

про скасування рішення та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Державної міграційної служби України в АР Крим Алуштинський міський відділ із позовом про скасування рішення про зняття з реєстрації ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 з адреси проживання АДРЕСА_1; зобов`язання поновити реєстрацію ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1.

Відповідно до вимог ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.8 ст.3 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь (частина друга статті 48 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.56 права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом.

Позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

В позовній заяві у якості позивача зазначено ОСОБА_1, проте позовні вимоги заявлені також й на захист прав, свобод та інтересів інших осіб, зокрема, ОСОБА_2, ОСОБА_3, які не зазначені позивачами у позовній заяві (ім'я позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти цих осіб не зазначені).

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В порушення п.4 ч.1 ст.106 КАС України зі змісту позовних вимог не вбачається номер, дата, назва чи інші індивідуальні характеристики рішення, що оскаржується.

Згідно із ч.2 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення вимог ч.2 ст.106 КАС України, позивачем не надано докази (не вказано причини неможливості їх надання:

- на підтвердження адміністративно-процесуальної дієздатності себе та осіб на захист інтересів яких подано адміністративний позов (копії паспортів ОСОБА_1,ОСОБА_2, свідоцтва про народження ОСОБА_3, тощо (у випадку зазначення їх позивачами);

- про підстави реєстрації місця проживання позивача та осіб, на захист інтересів яких подано позов (рішення Виконавчого комітету Привітненської сільської Ради №45 від 31.08. 1990 року про надання земельної ділянки, №45-45/47 про будівництво індивідуального житлового будинку, тощо);

- рішення про анулювання реєстрації ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3 від 19.04.2013 року;

- рішення про зняття з реєстрації ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3, яке оскаржується (якщо таке приймалось).

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч.5 ст.106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В порушення ч.4,5 ст.106 КАС позовна заява не підписана особами, на захист яких подано позовну заяву (у випадку зазначення їх позивачами) - ОСОБА_2, ОСОБА_3 (його законним представником, у випадку відсутності адміністративної дієздатності).

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно із ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2013 року становить 1147,00 грн.

З адміністративного позову вбачається, що позивач звертається до суду у порядку адміністративного судочинства для вирішення спору з приводу скасування рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання його вчинити певні дії щодо ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Також суд зазначає, що ст.5 Закону України "Про судовий збір" встановлюється вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору.

До позову додано документ на підтвердження звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, однак документи про звільнення від сплати судового збору осіб, на користь яких подано позов (ОСОБА_2, ОСОБА_3) відсутні.

Слід зазначити, що у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом (ч.6 ст.6 Закону України "Про судовий збір").

Таким чином, на виконання ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви необхідно додати документ про сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру у встановленому законом розмірі або надати докази звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, особи, на користь яких подано позов - ОСОБА_2, ОСОБА_3 (його законний представник), у випадку їх зазначення позивачами, повинні додати до позову документи про сплату судового збору у загальному розмірі 34,41 грн. (сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним дорученням) або надати докази на підтвердження обставин, за яких вони звільнюється від сплати судового збору у порядку передбаченому законом.

Реквізити Окружного адміністративного суду АР Крим для сплати судового збору за подання адміністративного позову: рахунок:31210206784002, одержувач:УДКСУ у м.Сімферополі АР Крим, 22030001, ЄДРПОУ:38040558, МФО:824026, Банк одержувача: ГУ ДКСУ в АРК, м.Сімферополь, Призначення платежу:«Код 35174235, судовий збір, пункт 3.1».

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків 18.06.2013 року.

Керуючись статтями 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 18.06.13 усунути вказані недоліки , а саме: оформити позовну заяву відповідно до вимог статті 106 КАС України, зазначивши всіх належних позивачів у справі (законного представника), їх поштові адреси, адреси електронної пошти (якщо така є); викласти зміст позовних вимог з зазначенням номеру, дати, назви чи інших індивідуальних характеристик рішення, що оскаржується; надати (або зазначити причини неможливості надання): докази на підтвердження адміністративно-процесуальної дієздатності всіх позивачів (копії паспортів ОСОБА_1,ОСОБА_2, свідоцтва про народження ОСОБА_3, тощо (у випадку зазначення їх позивачами), докази про підстави реєстрації місця проживання позивача та осіб, на захист інтересів яких подано позов (копії рішення Виконавчого комітету Привітненської сільської Ради №45 від 31.08. 1990 року про надання земельної ділянки, №45-45/47 про будівництво індивідуального житлового будинку, тощо), копію рішення про анулювання реєстрації ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3 від 19.04.2013 року, копію рішення про зняття з реєстрації ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3, яке оскаржується (якщо таке приймалось); надати позовну заяву з відповідними підписами ОСОБА_2, ОСОБА_3 (його законного представника, у випадку відсутності адміністративної дієздатності; у випадку зазначення їх позивачами); надити документи про сплату судового збору у встановленому законом розмірі (або надати докази звільнення від сплати судового збору) щодо ОСОБА_2, ОСОБА_3 (його законного представника, у випадку відсутності адміністративної дієздатності; у випадку зазначення їх позивачами) .

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/5335/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.