Постанова № 31305112, 04.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 лютого 2013 рокуСправа №827/40/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді - Кравченко М.М.;

при секретарі - Коваль К.М.,

за участю:

представник позивача Діомідова Ольга Ігорівна довіреність № 455/12 від 28.12.12 ;

представник відповідача Летюча Діана Геннадіївна довіреність № 30/9/10-039 від 14.03.12;

представник відповідача Горошко Марія Олександрівна довіреність № 226/9/10-039 від 04.02.13;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Кримндопроект" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Кримндопроект" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 14 січня 2013 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 827/40/13-а. Іншою ухвалою суду від 14 січня 2013 р.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила задовольнити позов з підстав, що у ньому наведені.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти позову посилаючись на те, що відповідач приймаючи оскаржуване повідомлення - рішення діяв виключно в межах та на підставі закону.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали та наявні докази, суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог виходячи з такого.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідачем - Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя 06.12.2012р. було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ПрАТ „КримНДОпроект (код за ЄДРПОУ 02497878) з питання своєчасного погашення узгодженого податкового зобов'язання перед бюджетом по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок (від 24.06.2012р. вх.№9002307420) за період коригування вересень 2008 року по терміну сплати 24.06.2010р.

Акт документальної позапланової невиїзної перевірки №576/15-340/02497878/9414/10 був направлений на юридичну адресу підприємства рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та був вручений уповноваженої особі ПрАТ „КримНДОпроект" 11.12.2012р., про що свідчить підпис на поштовому повідомленні, що підтверджене копією акту перевірки, супровідного листа та поштового повідомлення.

На підставі Акту перевірки, 24.12.2012р. керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0005210153 про застосування до ПрАТ „КримНДОпроект" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 56262,20 грн., яке було направлено на адресу платника поштою з повідомленням про вручення та вручено уповноваженій особі 26.12.2012р., про що свідчить підпис на поштовому повідомленні.

24.06.2010р. позивачем до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя був наданий уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з самостійно виправленими помилками з податку на додану вартість за вересень 2008р. (вх. №9002307420), у якому визначив суму недоплати у розмірі 416 667,00 грн.

Ст. 17.2 Закону України № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року (далі- Закон № 2181-III), який діяв до набрання чинності Податковим кодексом України з 2011р., визначено, що платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф у розмірі п'яти відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку.

Заявлене в уточнюючому розрахунку збільшення або зменшення попередньо визначеного платником податків податкового зобов'язання відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-III вважається узгодженим від дня подання такого уточнюючого розрахунку до органу державної податкової служби.

Якщо платник податків у майбутніх періодах самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, такий платник має право подати уточнений розрахунок або зазначити уточнені показники у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. При цьому згідно з п. 4.3 розділу четвертого Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом ДПА України від 18.07.2005 р. № 276, при поданні уточнюючого розрахунку, що збільшує або зменшує податкові зобов'язання минулих податкових періодів платника, нарахування в особовому рахунку проводиться датою його подання.

З матеріалів перевірки, що проведена відповідачем, випливає, що підставою для нарахування штрафних санкцій платнику став висновок ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС, викладений в акті перевірки, про те, що ПрАТ „КримНДОпроект" порушив термін сплати при погашенні податкового боргу.

Згідно п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" із змінами та доповненнями, ПрАТ „КримНДОпроект" до ДПІ у Ленінському районі 24.06.2010р. наданий уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок (вх. № 9002307420), за період коригування вересень 2008 року з сумою збільшення податку, яка підлягає сплаті у бюджет з сумою ПДВ в розмірі 416 667,00 грн.

При перевірці своєчасності та повноти погашення погодженого податкового зобов'язання перед бюджетом по уточнюючому розрахунку у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок з податку на додану вартість за період коригування за вересень 2008р. по терміну сплати 24.06.2010р було встановлено, що станом на 24.06.2010р. на картці особового рахунку у підприємства числилася сума боргу у розмірі 52 587,75 грн.

Після проведення нарахувань, згідно наданого уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за період коригування вересень 2008р. по терміну 24.06.2010р., у підприємства збільшилась сума боргу та склала 469 254, 75 грн., яка частково погашалася протягом 2010р. - 2012р.

У порушення п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг з податку на додану вартість погашався з затримкою більш ніж 30 днів.

За порушення граничних строків сплати суми самостійно визначеного грошового зобов'язання передбачена відповідальність п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ, який набрав чинності з 01.01.2011р., а саме при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

ПрАТ „КримНДОпроект" у своїй позивній заяві зазначило, що, на його думку, термін прострочення погашення грошового зобов'язання ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя був визначений невірно, оскільки останнім днем подачі податкових декларації є 20 число відповідного місяця, в якому подається декларація за попередній звітний період. Отже, в даному випадку останнім числом подачі декларації було 20 червня 2010 року. Позивач вказує, що надалі платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларацій, протягом 10-ти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбачено цим Кодексом для подання податкової декларації, тобто граничною датою сплати суми податкового зобов'язання було 30 червня.

Суд не може погодитися з такими доводами позивача виходячи з того, що податкова декларація - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених Податковим кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до підпункту „а" п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Від так, як зазначалось вище, згідно абз.2 п.5.1 ст.5 Закону № 2181-ІІІ у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Висновок ПрАТ „КримНДОпроект" про те, що сума податкового зобов'язання, яка визначена у уточнюючому розрахунку, повинна бути сплачена протягом 10-ти днів, що настають за останнім днем граничного строку подачі є таким, що не відповідає фактичним обставинам, оскільки, за змістом п.п. „а" абз.1 п.17.2 ст.17 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно узгоджене платником податків шляхом подання уточнюючого розрахунку, сплачується в день подання такого розрахунку до податкового органу.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Вищого адміністративного суду України від 24.06.2010р. у справі № К-21711/07, якою суд задовольнив касаційну скаргу ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька, скасувавши постанову господарського суду Донецької області від 19.07.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.10.2007 про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 86.7 ст. 86 Податкового кодексу України у разі незгоди платника податків або його законних представників з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті (довідці) перевірки, вони мають право подати свої заперечення до органу державної податкової служби за основним місцем обліку такого платника податків протягом п'яти робочих днів з дня отримання акта (довідки).

Заперечення до акту перевірки до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя від ПрАТ „КримНДОпроект" не надходили.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Наведені обставини свідчать, що відповідачем повністю виконаний обов'язок щодо доказування правомірності своїх дій та рішень, а доводи, що наведені позивачем в обґрунтування своїх позовних вимог спростовуються наявними доказами, тому судом до уваги не приймаються.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Повний текст постанови виготовлений 11.02.2013 р.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя підпис М.М. Кравченко

З оригіналом згідно.

Суддя М.М. Кравченко