Постанова № 31289829, 23.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2013 р. Справа № 804/2641/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Юхно І.В.

при секретарі - Лобі Е.Г.,

за участю:

представника позивача - Прудко О.В.

представника відповідача - Лисенка П.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бустер" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бустер", в якому вони просять стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Бустер" (код ЄДРПОУ 36365487) на користь бюджету на р/р згідно бюджетної класифікації суму податкового боргу в розмірі 9669,61 грн.

16.04.2013 року до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач просив стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Бустер» на користь бюджету на р/р згідно бюджетної класифікації суму податкового боргу у розмірі 8 442,04 грн., яка прийнята судом.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем в порушення вимог ст. 57 Податкового кодексу України несвоєчасно сплачено суму узгоджених податкових зобов'язань по податку на додану вартість в сумі 9669,61грн. Станом на 31.03.2013 року сума заборгованності ТОВ «Бустер» зменшилась та становить 8 442,04 грн. У добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом. Позов просив задовольнити.

Позивач в адміністративному позові також просить поновити процесуальний строк звернення до адміністративного суду, посилаючись на те, що у відповідності до п.102.4 ст. 102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним

Відповідач в своїх запереченнях на позов та його представник у судовому засіданні з позовними вимогами не погодився. В судовому засіданні представник відповідача пояснив суду, що зазначені позивачем суми податкових зобовязань було сплачено ТОВ «Бустер» у встановлені Податковим кодексом України строки. Зазначив, що на момент розгляду справи податковий борг відсутній, тому підстав для задоволення адміністративного позову не вбачає. Просив в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Щодо строку звернення до адміністративного суду з позовом, суд вважає за необхідне зазначити наступне: з урахуванням вимог норми ст. 102 ПК України та не сплатою податкових зобов'язань по податковим деклараціям з податку на додану вартість, які подані відповідачем у 2011 та 2012 роках, та за податковими повідомленнями-рішеннями винесеними позивачем у 2011 та 2012 роках, суд не вбачає пропущення процесуального строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідач - Товариства з обмеженою відповідальністю "Бустер" (код ЄДРПОУ 36365487) зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради як юридична особа та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової як платник податків та зборів, у тому числі податку на додану вартість.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Правовідносини щодо нарахування та сплати податку на прибуток та на додану вартість регулюються, зокрема положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010р. за №2755-VI.

Відповідно до п 44.1 ст.44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Також, згідно п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідіно до положень п.180.1 ст.180 ПК України платником податку на додану вартість є будь-яка особа, що провадить господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу.

Підпунктом 14.1.156. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідачем було подано до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби податкові декларації з податку на додану вартість:

- № 9009305793 від 20.10.2011 року на суму 2773,00 грн;

- № 9011546701 від 18.11.2011 року на суму 80,00 грн;

- № 9012116592 від 13.12.2011 року на суму 1570,00 грн;

- № 9014069794 від 20.01.2012 року на суму 1670,00 грн;

- № 9012559152 від 17.03.2012 року на суму 874,00 грн;

- № 9033961428 від 16.06.2012 року на суму 320,00 грн;

- № 9049613263 від 16.08.2012 року на суму 817,00 грн,

в яких самостійно визначено до сплати податкове зобов'язання з податку на дадану вартість, загальна сума якого складає 8104,00 грн.

Відповідно до ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пп. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до п 129.4 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

З урахуванням вищенаведених норм посадовими особами Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби за несплату узгодженого податкового зобов'язання на суму даного зобов'язання було нараховано пеню на загальну суму 347,01 грн.

Згідно облікової картки ТОВ «Бустер» було сплачено суму в розмірі 8 137,00 грн.

Відповідно до п.87.9 ст.87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані нарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська 25.05.2011 року за результатами камеральної перевірки було складено акт №1099/152/36365487 та на підставі зазначеного акту 07.08.2011 року було винесено податкове повідомлення-рішення №0001881502, яким ТОВ «Бустер» донараховано зобов'язання зі сплати податку на додану вартість на суму 8080 гривень.

ТОВ «Бустер» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністратвиного суду з адміністративним позовом до ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська про визнання та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р» №0001881502. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2011 по справі №2а/0470/8087/11 у задоволенні адміністративного позову відмовлено, тобто податкове повідомлення-рішення №0001881502 від 07.08.2011 року, яким ТОВ «Бустер» донараховано зобов'язання зі сплати податку на додану вартість на суму 8080 грн., залишено в силі. Зазначену постанову було оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду та ухвалою Дніпропетровського окружного адміністратвиного суду від 08.04.2013 вищезазначену постанову було залишено без змін (докази містяться в матеріалах справи).

Виходячи з вищевикладеного, спростовуються доводи відповідача з приводу неправомірного зарахування коштів на погашення боргу, що виник раніше ніж обов'язок по сплаті зобов'язань за вищепереліченими податковими деклараціями у розмірі 8080,00 грн.

22.03.2012 року посадовими особами Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби було проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість. За результатами первірки складено акт № 36 від 22.03.2012 року, в якому відображено порушення п.57.1 ст. 57 та п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України: несвоєчасно сплачено суму узгоджених податкових зобов'язань.

Згідно з п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На основі вищевказаного акту перевірки та з урахуванням вищенаведених норм податковим органом було винесено податкові повідомленя-рішення: № 0005551502 від 22.03.2012 року на суму 884,60 грн. та № 0005541502 від 22.03.2012 року на суму 334,00 грн., які були отримані директором ТОВ «Бустер» під підпис 22.03.2012 року. Згідно з п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Доказів щодо оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень до суду не надано.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника станом на 03.04.2013, копія якого міститься в матеріалах справи.

Таким чином, сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість, сума пені та суми штрафних санкцій, застосовані до ТОВ "Бустер" згідно податкових повідомлень - рішень, є також узгодженими та набули статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

ТОВ «Бустер» було сплачено суми грошових зобовязань всього в розмірі 1700,00грн., в тому числі: 14.03.2013 суму 1500,00 грн, 22.03.2013 року - 70,00 грн. Та 29.03.2013 року - 130,00 грн.

Водночас, відповідачем до ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська було подано податкову декларацію з ПДВ від 18.01.2013 року №9085257699 на суму 144,00 грн. (граничний термін сплати - 30.01.2013 року) податкову декларацію з ПДВ №9013478846 від 15.03.2013 року на суму 113,00 грн. (граничний термін сплати - 30.03.2013 року). Також, збільшилась сума пені, що обліковується на особовому рахунку платника з ПДВ та становить 551,80 грн.

На теперішній час ТОВ "Бустер" має податковий борг по податку на додану вартість на загальну суму 8 442,04 грн., який виник в результаті несплачених податкових зобов'язань, визначених відповідачем самостійно у поданих ним податкових деклараціях, нарахування штрафних санкцій за актом камеральної перевірки та пені.

Відповідно до ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Позивачем була сформована податкова вимога за №784 від 04.07.2011 року, яка була направлена на адресу ТОВ «Бустер» рекомендованим листом, що підтверджується матеріалами справи.

Податковий борг в повному обсязі відповідачем сплачений не був. Про наявність податкового боргу свідчить зворотній бік облікової картки ТОВ "Бустер" станом на 31.03.2013 року по податку на додану вартість, в розмірі 8442,04 грн.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.69, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бустер" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Бустер» (код ЄДРПОУ 36365487) на користь бюджету на р/р згідно бюджетної класифікації суму податкового боргу в розмірі 8 442 (вісім тисяч чотириста сорок дві)грн. 04 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 26.04.2013 року.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 26.04.2013 року Суддя І.В. Юхно І.В.Юхно