Постанова № 31287945, 16.05.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" травня 2013 р. № 820/2101/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Істоміна А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк"

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової

служби, Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Києва

про визнання дій протиправними та стягнення грошових коштів ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ПАТ "УкрСиббанк", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби, Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Києва, в якому просить суд :

1. Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби щодо проведення камеральної перевірки, результати якої зазначені в листі від 18.09.2012 року № 4702/190/20-230.

2. Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби щодо відмови від повернення надмірно сплачених коштів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ «УкрСиббанк».

3. Стягнути з місцевого бюджету УДКСУ у Шевченківському районі ГУ ДКСУ у м. Києві, 216 305,55 грн. (двісті шістнадцять тисяч триста п'ять гривень 55 коп.) надмірно сплачених коштів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ «УкрСиббанк» (на рахунок 3622110006, код ЄДРПОУ 09807750, МФО 351005, банк одержувача АТ «УкрСиббанк»).

4. Стягнути з Державного бюджету України судові витрати в розмірі 2 163,06 грн. (дві тисячі сто шістдесят три гривні 06 коп.) на користь АТ «УкрСиббанк».

В обґрунтування позову вказано, що Висновки камеральної перевірки, про які стало відомо Позивачеві з листа ДПІ від 18.09.2012 року свідчать про порушення прав та інтересів позивача, що призвело до неотримання грошових коштів з місцевого бюджету міста Києва.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, та просив їх задовольнити.

Представник відповідача, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби, в судове засідання не з'явився, та надав суду заперечення, в яких щодо задоволення позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на те, що сума надміру сплаченого податку, збору (обов'язкового платежу) яка обліковується на картці особового рахунку платника менша за суму заявлену до повернення.

Представник відповідача, Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва, в судове засідання не з'явився, та надав суду заперечення, в яких просив слухати справу за його відсутності, щодо задоволення позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на те, що основною умовою повернення відповідних коштів, є обов'язкова їх сплата та зарахування на рахунки відповідного бюджету.

Відповідно до ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що податкова декларація земельного податку за 2009 рік була надана АТ «УкрСиббанк» до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби своєчасно (отримана 22.01.2009 р.), недоїмки за платежами в бюджет АТ «УкрСиббанк» не має, земельний податок був сплачений позивачем до бюджету, що підтверджується платіжними дорученнями за 2009 рік.

Згідно Рішення Київської міської ради ІІ сесії VI скликання від 25.12.2008 р. № 944/944 «Про врегулювання питання користування земельними ділянками в місті Києві» (далі Рішення № 944/944) АТ «УкрСиббанк» здійснив перерахунок земельного податку з 01.04.2009 р. за ставкою 3 відсотка замість 1 відсотка та надав 30.07.2009 року до ДПІ уточнюючий податковий розрахунок земельного податку за 2009 рік на збільшення зобов'язання з земельного податку (отримана ДПІ 30.07.2009 р.).

Згідно з Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 17.09.2010 р., визнано незаконним і нечинним з моменту прийняття пункт 2 Рішення № 944/944.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2011 р. Постанова Шевченківського районного суду м. Києва від 17.09.2010 р. залишена без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.09.2011 р. №К/9991/23210/11 рішення суддів першої та апеляційної інстанції також залишено без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.02.2012 р. відмовлено в допуску заяви Державної податкової адміністрації у місті Києві про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 вересня 2011 року Верховним Судом України.

Внаслідок визнання незаконним і нечинним з моменту прийняття пункту 2 Рішення № 944/944, у Банку виникла надмірно сплачена сума земельного податку за 2009-2012 роки, у зв'язку з чим Банком було надано уточнюючі податкові декларації земельного податку 11.05.2012 р. до ДПІ у відповідності до п.50.1 ст.50, 102.1 ст.102 Податкового Кодексу.

Перерахунок земельного податку з 01.04.2009 р. по 31.12.2012 р. в уточнюючих податкових деклараціях за 2009-2012 роки Банком було здійснено за ставкою 1 відсоток від нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно з чинним законодавством (п. 274.1 статті 274 Податкового кодексу України) замість 3 відсотків, як було визначено пунктом 2 Рішення №944/944.

Надмірно сплачені суми земельного податку за 2010-2011 роки відповідачем перераховано банку згідно наданих заяв, в повній мірі, що підтверджується платіжними дорученнями за 2012 рік .

11.05.2012 року Банком в межах 1095 днів від дня подання попередньої уточнюючої декларації (30.07.2009 р.) надана уточнююча податкова декларація з плати за землю за 2009 рік .

ДПІ листом від 18.09.2012 року № 4702/10/20-230 «Про повернення коштів» повідомила позивача, що «…при проведені камеральної перевірки встановлено порушення вимог п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України, а саме порушено граничний строк подання уточнюючої декларації протягом 1095 днів. У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку. Згідно п.п.102.1 ст.1 задекларовані суми нарахувань за 2009 р. № 9003144966 від 11.05.2012 року».

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Що до позовних вимог, а саме: визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби щодо проведення камеральної перевірки, результати якої зазначені в листі від 18.09.2012 року № 4702/190/20-230 то в цій частині позов не підлягає задоволенню, оскільки як було встановлено в судовому засіданні та підтверджується письмовими поясненнями відповідача акт камеральної перевірки по декларації з податку на землю за 2009 рік не складався.

Що стосується позовних вимог, а саме: визнання протиправними дій ДПІ у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби щодо відмови від повернення надмірно сплачених коштів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ «УкрСиббанк» та стягнути з місцевого бюджету УДКСУ у Шевченківському районі ГУ ДКСУ у м. Києві, 216 305,55 грн. (двісті шістнадцять тисяч триста п'ять гривень 55 коп.) надмірно сплачених коштів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ «УкрСиббанк» (на рахунок 3622110006, код ЄДРПОУ 09807750, МФО 351005, банк одержувача АТ «УкрСиббанк») то в цій частині позов підлягає задоволенню, оскільки факт переплати відповідачем не заперечувався.

Що стосується посилання відповідача, що позивачем пропущено термін 1095 днів визначений п. 102.1 ст. 102 ПК України в подання уточнюючої декларації з податку на землю за 2009 рік, оскільки декларацію з податку на землю за 2009 рік позивачем було подано 22.01.2009 року, а уточнення до неї були подані 11.05.2012 року.

З зазначеною позицією відповідача суд не погоджується, оскільки у відповідності до положень п. 102.5 ст. 102 ПК України заява про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Як було встановлено судом вище та не заперечувалось сторонам по справі, АТ «УкрСиббанк» здійснив перерахунок земельного податку з 01.04.2009 р. за ставкою 3 відсотка замість 1 відсотка та надав 30.07.2009 року до ДПІ уточнюючий податковий розрахунок земельного податку за 2009 рік на збільшення зобов'язання з земельного податку згідно Рішення Київської міської ради ІІ сесії VI скликання від 25.12.2008 р. № 944/944 «Про врегулювання питання користування земельними ділянками в місті Києві.

Згідно з Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 17.09.2010 р., визнано незаконним і нечинним з моменту прийняття пункт 2 Рішення № 944/944.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2011 р. Постанова Шевченківського районного суду м. Києва від 17.09.2010 р. залишена без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.09.2011 р. №К/9991/23210/11 рішення суддів першої та апеляційної інстанції також залишено без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.02.2012 р. відмовлено в допуску заяви Державної податкової адміністрації у місті Києві про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 вересня 2011 року Верховним Судом України.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що позивачем було правомірно в межах строків визначених ст. 102 ПК України було подано заяву про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань, оскільки по-перше: днем здійснення переплати є 30.07.2009 року (день подання уточнення до декларації з земельного податку за 2009 рік), а по-друге: позивач отримав право на таке відшкодування з дня визнання незаконним і нечинним пункт 2 Рішення № 944/944, а саме з 31.03.2011 року.

Отже суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно було відмовлено позивачу у поверненні надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на землю за 2009 рік, а отже дії в цій частині є неправомірними, а сума переплати 216 305,55 грн. підлягає стягненню з місцевого бюджету на користь позивача.

Судові витрати підлягають стягненню згідно положень ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби, Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Києва про визнання дій протиправними та стягнення грошових коштів - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби щодо відмови від повернення надмірно сплачених коштів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ "УкрСиббанк".

Стягнути з місцевого бюджету УДКСУ у Шевченківському районі ГУ ДКСУ у м. Києві, 216 305,55 грн. (двісті шістнадцять тисяч триста п"ять гривень п'ятдесят п"ять копійок) надмірно сплачених кошів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ "Укрсиббанк" (на рахунок 362210006, код. СДРПОУ 09807750, МФО 351005, банк одержувача АТ "Укрсиббанк").

В іншій частині у задоволенні позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк", код. 09807750 суму сплачених судових витрат з урахуванням часткового задоволення позову в розмірі 1442,04 грн. (одна тисяча чотириста сорок дві гривні чотири копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 20 травня 2013 року.

Суддя Спірідонов М.О.