Постанова № 31277769, 08.05.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

08 травня 2013 року Справа № 814/1014/13-а

м. Миколаїв

11:00

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В. В.,

за участю:

секретаря судового засідання : Єрзікова О.М..,

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Кравця О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54000 до відповідача:Миколаївського обласного військового комісаріату, вул. Спаська, 33, м. Миколаїв, 54030 про:визнання недійсним і скасування рішення від 06.02.2013 № 1; зобов'язання вчинити певні дії, Керуючись статтями 11, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Птичкіна

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2013 року Справа № 814/1014/13-а

м. Миколаїв

11:00

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В. В.,

за участю:

секретаря судового засідання : Єрзікова О.М..,

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Кравця О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_2, 54000 до відповідача:Миколаївського обласного військового комісаріату, вул. Спаська, 33, м. Миколаїв, 54030 про:визнання недійсним і скасування рішення від 06.02.2013 № 1; зобов'язання вчинити певні дії,ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати недійсним та скасувати рішення № 1 від 06.02.2013 комісії Миколаївського обласного військового комісаріату (надалі -Комісаріат або відповідач) щодо відмови у встановленні статусу учасника бойових дій і зобов'язати відповідача встановити позивачу статус учасника бойових дій та видати посвідчення встановленого зразку.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 послався на те, що у 1968 році він проходив військову службу у військовій частині п/п 58325, яка дислокувалась на території Чехословаччини. На думку позивача, він, у відповідності із Законом України від 22.10.1993 № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (надалі - Закон № 3551) і постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1994 № 63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (надалі - Постанова № 63), має право отримати статус «Учасник бойових дій».

Відповідач надав письмові заперечення проти адміністративного позову (ар. с. 30-31), в яких зазначив, що рішення Комісаріату є обґрунтованим і законним.

В судовому засіданні позивач і його представник позовні вимоги підтримали, представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити.

У судовому засіданні 08.05.2013 судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд

В С Т А Н О В И В:

30.01.2013 позивач звернувся до Заводського районного військового комісаріату із заявою про надання документів на комісію Комісаріату для надання статусу «Учасник бойових дій» (ар. с. 9). До заяви позивач додав довідку з архіву про участь у бойових діях, копію паспорта, фото.

06.02.2013 Комісаріат вирішив відмовити ОСОБА_1 у встановленні статусу «Учасник бойових дій» (витяг з протоколу № 1, ар. с. 25).

Листом від 14.02.2013 № 794/10 (ар. с. 12-13) відповідач роз'яснив позивачу підстави прийнятого рішення, зазначивши при цьому, що надані ОСОБА_1 документи не підтверджують факт його безпосередньої участі у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів). Також Комісаріат повідомив позивача, що, згідно з пунктом 10 Положення про комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України» (затвердженого наказом Міністра оборони України від 08.04.2009 № 158, надалі - Положення № 158), за відсутності через незалежні від заявника причини необхідних документів, які підтверджують його право на отримання статусу учасника бойових дій, дозволяється брати до уваги показання свідків (не менше двох), які в період, що потребує підтвердження, проходили військову службу чи працювали разом із заявником.

Повторно позивач до відповідача не звертався, додаткових документів не надав, клопотання про заслуховування свідків відповідачу не заявляв.

При прийнятті рішення суд виходив з такого.

Відповідно до пункту 2 статті 6 Закону № 3551, учасниками бойових дій визнаються учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).

Перелік держав, зазначених у цьому пункті, періоди бойових дій та категорій працівників визначені Постановою № 63. Так, бойові дії на території Чехословаччини відбувались з 20.08.1968 по 01.01.1969.

Таким чином, для визнання особи учасником бойових дій, мають бути підтверджені дві обов'язкові умови:

- перебування особи на території держав, що зазначені у Постанові № 63;

- участь особи у бойових діях чи забезпечення бойової діяльності військ (флотів).

До звернення з приводу надання статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 додав архівну довідку Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації (ар. с. 10). Суд зазначає, що цей документ підтверджує лише факт перебування позивача на території Чехословаччини, а відомостей щодо другої обов'язкової умови, визначеної Законом № 3551 (про участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів)), не містить.

Враховуючи це, суд вважає, що рішення відповідача про відмову у наданні позивачу статусу учасника бойових дій є обґрунтованим і законним, в зв'язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Одночасно суд зауважує, що, відповідно до пункту 11 Положення № 158, у разі звернення громадян до суду стосовно встановлення факту участі в бойових діях чи інших подіях, які дають право на визначення їх учасниками бойових дій, і прийняття судом відповідного позитивного рішення таке рішення суду визнається як документ, що підтверджує право громадянина на визнання його учасником бойових дій. Враховуючи це, позивач не позбавлений права звернутися в порядку цивільного судочинства до суду із заявою про встановлення відповідних фактів.

Керуючись статтями 11, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Птичкіна