Постанова № 31276762, 30.04.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2013 року Справа № 814/917/13-а

м. Миколаїв

09:40

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом:Южноукраїнського міського центру зайнятості, вул.Дружби народів, 54, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000 до відповідача:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 55001 про:стягнення коштів в сумі 838,06 грн.,В С Т А Н О В И В:

Южноукраїнський міський центр зайнятості (надалі - Южноукраїнський МЦЗ або позивач) звернувся з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_1 (надалі - відповідач) заборгованості в сумі 838, 06 грн. з яких: 715,22 грн. витрати на професійне навчання та проживання і 122,84 грн. - матеріальна допомога у період професійного навчання.

В обґрунтування позову позивач вказав, що відповідач припинив навчання без поважних причин, тому всі пов'язані з навчанням витрати Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття підлягають відшкодуванню.

Представник позивача заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності (ар. с. 30).

Ухвала суду від 04.03.2013, повістки суду від 22.03.2013 і від 09.04.2013, що були направлені за місцем проживання відповідача, повернулись без вручення адресату з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (ар. с. 28-31, 38-40, 49-51). Частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі повернення поштового відправлення з повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. У разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів (частина 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України). Згідно з частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Враховуючи це, справу було розглянуто у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази, суд встановив таке.

22.02.2012 ОСОБА_1 звернувся до Южноукраїнського МЦЗ із заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю (ар. с. 9). Наказом від 29.02.2012 ОСОБА_1 був наданий статус безробітного, що підтверджується персональною карткою НОМЕР_2 (ар. с. 8).

09.07.2012 ОСОБА_1 подав Южноукраїнському МЦЗ заяву про направлення його на курси професійної підготовки за професією «лицювальник-плиточник» з метою сприяння подальшому працевлаштуванню; 09.07.2012 - заяву про виплату матеріальної допомоги під час проходження професійного навчання (ар. с. 10, 11).

09.07.2012 Южноукраїнський МЦЗ і ОСОБА_1 уклали договір № 145312070900002 про професійне навчання (ар. с. 12). Предметом цього договору є направлення відповідача на підготовку до Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості», зі строком навчання з 10.07.2012 по 17.09.2012. Пунктом 3.1.2 договору встановлено, що у разі припинення навчання без поважних причин з громадянина (ОСОБА_1) стягується загальна сума витрат на професійне навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Наказом Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» від 10.07.2012 № 123 «З-СНН» (ар. с. 14) ОСОБА_1 був зарахований з 10.07.2012 до складу слухачів.

Наказом Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» від 17.07.2012 № 102 «В-СНН» (ар. с. 12) ОСОБА_1 був відрахований з 17.07.2012 зі складу слухачів у зв'язку з невідвідуванням занять (ар. с. 15).

Сума витрат, що були понесені позивачем в зв'язку з направленням ОСОБА_1 для проходження професійного навчання, підтверджена розрахунком вартості професійного навчання і складає 715, 22 грн. (ар. с. 17).

Сума матеріальної допомоги у період професійного навчання, виплаченої відповідачу становить 122,84 грн.

Відповідно до підпункту «е» пункту 1 статті 4 Закону України від 01.03.1991 № 803-ХІІ «Про зайнятість населення» держава гарантує працездатному населенню у працездатному віці в Україні безплатне навчання безробітних нових професій з виплатою матеріальної допомоги.

Як вказано у частині 1 статті 7 Закону України від 02.03.2000 № 1533-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», матеріальна допомога у період професійної підготовки є видом забезпечення. Згідно з частиною 2 цієї ж статті до соціальних послуг віднесено забезпечення особи, що направляється для проходження професійної підготовки, місцем проживання на відповідний період, а також компенсація (у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття) особі витрат на проїзд.

Частиною 3 статті 36 Закону України від 02.03.2000 № 1533-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідач вимогу позивача від 28.09.2012 № 05-03/2504 про повернення коштів (ар. с. 22) не виконав, що і стало підставою для звернення Южноукраїнського МЦЗ до суду.

На думку суду, вимоги щодо стягнення з ОСОБА_1 вартості навчання, вартості проживання та витрат на виплату матеріальної допомоги підлягають задоволенню. В той же час, суд вважає, що немає підстав стягувати з відповідача кошти, сума яких дорівнює вартості професійного навчання, на користь Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості». Правові відносини у відповідача виникли лише з позивачем - Южноукраїнським МЦЗ, тому стягнення цієї суми з відповідача на користь Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» є безпідставним.

Керуючись статтями 11, 71, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 55001 (відомості про банківські реквізити відсутні РНОКПП НОМЕР_1) на користь Южноукраїнського міського центру зайнятості, вул. Дружби народів, 54, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000 (банківські реквізити: р/р 37172003000460 в ГУДКСУ Миколаївської області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20911399) 838,06 грн., з яких: 122 грн. матеріальної допомоги у період професійного навчання і 715,22 грн. витрати на професійне навчання та витрат на проживання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Птичкіна