Постанова № 31268154, 29.04.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2013 р. Справа № 821/1269/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області Державної податкової служби до відкритого акціонерного товариства "Білозерське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у Білозерському районі Херсонської області Державної податкової служби (надалі - позивач) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Білозерське ремонтно-транспортне підприємство" (надалі - відповідач), у якому просить стягнути з відповідача:

- заборгованість по податку на доходи фізичних осіб у сумі 64 324,43 грн.;

- заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у сумі 17 071,41 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що станом на 28.03.2013 року за відповідачем обліковується податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у сумі 64 324,43 грн. та податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у сумі 17 071,41 грн. Оскільки відповідач вказаний борг не сплатив, позивач просить стягнути його в судовому порядку.

Ухвалою суду від 29 квітня 2013 року провадження по справі було закрито в частині позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб у сумі 59 396,82 грн., оскільки постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2012 року по справі № 2а-3272/10/2170, що набрала законної сили, за адміністративним позовом ДПІ у Білозерському районі до ВАТ "Білозерське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб вже було досліджено та визначено правомірність нарахування податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 59 396,82 грн.

Тому, сума заборгованості відповідача по податку на доходи фізичних осіб становить тільки 4 927,61 грн.

Представники сторін надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4. ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Відповідно до витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відкрите акціонерне товариство "Білозерське ремонтно-транспортне підприємство" зареєстроване, як юридична особа Білозерською районною державною адміністрацією від 10.08.1995 року.

Як вбачається з матеріалів справи за ВАТ "Білозерське ремонтно-транспортне підприємство" обліковується податковий по податку на доходи фізичних осіб у сумі 4 927,61 грн. та податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у сумі 17 071,41 грн.

Що стосується податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 4 927,61 грн. суд зазначає наступне.

Як зазначає позивач у своєму позові, податковий борг відповідача по податку з доходів фізичних осіб виник відповідно до поданої підприємством декларації за січень 2011 року за № 4391 від 15.03.2011 року, згідно якої ВАТ "Білозерське ремонтно-транспортне підприємство" вказано заборгованість з ПДФО станом на 01.01.2011 року в розмірі 63 717,49 грн. та самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 592,92 грн. В декларації з податку на доходи з фізичних осіб за лютий 2011 року № 4392 від 15.03.2011 року платником самостійно було нараховано зобов'язання з ПДФО у сумі 633,68 грн.

Проте, як вбачається з матеріалів адміністративної справи постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 06.04.2011 року та постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2012 року по справі № 2а-3727/10/2170 за позовом Державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області до ВАТ "Білозерське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб вже було вирішено питання щодо заборгованості відповідача по ПДФО у сумі 59 396,82 грн.

А тому, сума заборгованості відповідача по податку з доходів фізичних осіб становить лише 4 927,61 грн.

Відповідно до п.15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платником податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 162.1.3 ст. 162 Податкового кодексу України є податковий агент.

Підпунктом 168.1.1 п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України визначено, що податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Згідно п. 171.1 ст. 171 Податкового кодексу України, особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Відповідно п.46.1. ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок; б) подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається.

Щодо посилання позивача проте, що відповідач самостійно задекларував податкове забов'язання в сумі 63 717,49 грн. у наданих податкових деклараціях, то суд зазначає, що при заповненні декларації відповідач помилково врахував суму заборгованості по ПДФО у розмірі 59 396,82 грн., оскільки ця сума податкового боргу вже була предметом спору у іншій адміністративній справі та не підлягає дослідженню у даній справі.

Що стосується позовних вимог щодо стягнення з ВАТ "Білозерське ремонтно-транспортне підприємство" податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб у сумі 17 071,41 грн. суд зазначає слідуюче.

Згідно відомості про наявні земельні ділянки від 08.02.2011 року за № 1946 до податкової декларації з плати за землю, відповідач є власником земельної ділянки площею 1,2917 га, розташованої на території смт. Білозерка.

Згідно ст. 206 Земельного кодексу України" використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

На початок 2011 року заборгованість відповідача по земельному податку з юридичних осіб становила 2 129,25 грн. основного боргу та 108,27 грн. пені.

ВАТ "Білозерське ремонтно-транспортне підприємство" до ДПІ було подано декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) від 08.02.2011 року за №1945 на суму 2 824,95 грн. Відповідно до вказаної декларації обов'язковий щомісячний платіж становив 235,41грн.

ДПІ у Білозерському районі 2010-2011 роках вже зверталась до суду з адміністративними позовами про стягнення з відповідача податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб в сумі 1 393,56 грн. та 2 501,62 грн.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 17.11.2011 року по справі № 2а-5041/11/2170 стягнуто з ВАТ "Білозерське ремонтно-транспортне підприємство" заборгованість по земельному податку у сумі 2 051,62 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 25.05.2010 року по справі № 2а-1078/10/2170 стягнуто з ВАТ "Білозерське ремонтно-транспортне підприємство" заборгованість по земельному податку у сумі 1 393,56 грн.

Також, як вбачається з матеріалів справи на початок 2012 року заборгованість ВАТ "Білозерське ремонтно-транспортне підприємство" збільшилась з урахуванням боргу минулих років і становила 6 622,44 грн.

У лютому 2012 року відповідачем було подано до податкового органу декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) від 16.02.2012 року за №1590 на суму 13 938,73 грн. відповідно до якої щомісячний платіж відповідача становив - 1 161,56 грн.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Актом перевірки ДПІ у Білозерському районі від 19.01.2012 року за № 21/1501/03762495 "Про результати камеральної перевірки податкової звітності" встановлено порушення вимог пункту 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України.

Відповідач не подав до ДПІ у Білозерському районі податкову декларацію по земельному податку за 2011 рік у встановлений законодавством строк.

На підставі акту від 19.01.2012 року ДПІ у Білозерському районі винесено податкове повідомлення-рішення (форми "Р") від 19.01.2012 року за № 0000241501 в сумі 170,00 грн. Дане податкове повідомлення рішення, було отримано особисто представником відповідача.

Податковий борг відповідача станом на 28.03.2012 року по земельному податку з юридичних осіб становив 20 966,59 грн.

З матеріалів адміністративного позову також вбачається, що частина заборгованості відповідача по земельному податку з юридичних осіб у сумі 3 895,18 грн. вже перебуває на виконанні у відділ державної виконавчої служби.

Таким чином сума боргу, що підлягає стягненню на день подачі позову становить 17 071,41 грн.

Положеннями п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи, що відповідачем не сплачений податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у сумі 17 071,41 грн. позовні вимоги підлягають задоволенню.

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Положенням ст. 20.1.18 Податкового кодексу України передбачено право органу податкової служби звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг по податку на доходи фізичних осіб у сумі 4 927,61 грн. та по земельному податку з юридичних осіб в сумі 17 071,41 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Білозерське ремонтно-транспортне підприємство" (код ЄДРПОУ 03762495) на користь Державного бюджету податкову заборгованість по податку на доходи фізичних осіб у сумі 4 927,61 грн. (чотири тисячі дев'ятсот двадцять сім грн. 61 коп.) та по земельному податку з юридичних осіб в сумі 17 071,41 грн. (сімнадцять тисяч сімдесят одна грн. 41 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 8.1.5