Постанова № 3125840, 24.02.2009, Сокирянський районний суд Чернівецької області

Справа № 2-а-11/09

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2009 року Сокирянський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого-судді Римлянської Г.О.

при секретарі Сімак О.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні в м. Сокиряни справу за адміністративним позовом прокурора Сокирянського району в інтересах держави, в особі виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, функції якої покладені на Сокирянський районний центр зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Сокирянського району діючи на підставі ст. 121 Конституції України, ст. 104 КАС України, ст.ст. 20 п.6, 361 ЗУ “Про прокуратуру” в інтересах держави, в особі виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, функції якої покладені на Сокирянський районний центр зайнятості звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 . про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Посилаєт ься на те, що 22.12.2008 року Сокирянський районний центр зайнятості звернувся до прокуратури району з матеріалами для заявлення позову про примусове стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю з громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, мешканця АДРЕСА_1

21.12.2007 року ОСОБА_1 . звернувся в Сокирянський районний центр зайнятості з заявою про вирішення питання щодо його працевлаштування та надання статусу безробітного у відповідності до Закону України “Про зайнятість населення” від 01.03.1991р. №803-ХП, та Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття “від 02.03.2000р. №1533-Ш. У своїй заяві від 28.12.2007 року ОСОБА_1 ., вказав, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та не є пенсіонером.

Згідно ст. 2 Закону України “Про зайнятість населення” у разі відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за особистими заявами громадян з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу.

З 28.12.2007 року, директором Сокирянського РЦЗ, було винесено наказ № НТ071228 про надання статусу безробітного ОСОБА_1 ., та призначено виплату допомоги по безробіттю на підставі ст. 21, п.1 ст. 22, ст. 23 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.2.1. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», по 21.12.2008 року.

Крім цього, враховуючи викладене, відповідачем ОСОБА_1 ., для прийняття відповідних рішень щодо виплати йому допомоги по безробіттю була надана довідка про середню заробітну плату (дохід) для розрахунку виплат на випадок безробіття.

Згідно з поданими документами (довідками) Сокирянським РЦЗ, у відповідності до постанови КМУ від 20.03.2006 року № 357 «Про деякі питання загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття» та постанови КМУ від 26.09.2001 року № 1266 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» та Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ. «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» 03.03.2008 року, було здійснено перевірку у господарському товаристві аграрно промислова фірма «Прогрес Агро» с.Вашківці, перевірка проводилась з метою підтвердження даних у виданій товариством довідці. У зв'язку з чим Сокирянським РЦЗ було складено акт № 182 від 03.03.2008 року, на підставі якого було зроблено розрахунок виплат допомоги по безробіттю та проведено виплату цієї допомоги.

За період з 28.12.2007 року по 11.09.2008 року, безробітному ОСОБА_1 . Сокирянським РЦЗ, було нараховано та перераховано допомоги по безробіттю на загальну суму 2058 грн. 31 коп. (дві тисячі п'ятдесят вісім гривень 31 коп.) .

Однак, 01.12.2008 року, заступником директора Сокирянського РЦЗ ОСОБА_2 ., та завідуючим сектором реєстрації та обліку платників податків Сокирянської ОДПІ ОСОБА_3 ., державним реєстратором Сокирянської РДА ОСОБА_4 ., на вимогу прокурора Сокирянського району від 20.11.2008 року № 1000 вих-08 , було здійснено звірку по особах, які отримали статус безробітних та відповідну державну соціальну допомогу протягом 2007-2008 років з метою з'ясування, чи не були такі особи одночасно приватними підприємцями або керівниками суб'єктів господарювання.

За наслідками проведення звірки було складено акт від 01.12.2008 року, з якого було встановлено, що ОСОБА_1 . зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності з 24.12.2002 року.

Враховуючи викладене, у відповідності до п. 3 пп. “б” ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство» відносяться до зайнятого населення. Тому, із цих підстав відповідачу, статус безробітного не надали б, та виплату допомоги по безробіттю не було б призначено.

22.10.2008 року, директором Сокирянського РЦЗ було винесено наказ № НТ 081022, відповідно до п. п 1 п.20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних» затверджений постановою КМУ від 14.02.07р. № 219, про зняття з обліку відповідача у зв'язку з його працевлаштуванням.

Крім цього, 27.11.2008 року йому було надіслано повідомлення про його явку до Сокирянського РЦЗ, для повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 2058 грн. 31 коп., у добровільному порядку, на момент звернення із даною позовною заявою, відповідач від добровільного повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю ухиляється.

У відповідності до п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» затвердженого постановою КМУ від 20.11.2000 року за № 307 у разі ухилення безробітних від повернення незаконних грошових виплат, питання вирішуються у судовому порядку.

Просить стягнути з відповідача суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 2058 грн. 31 коп. (дві тисячі п'ятдесят вісім гривень 31 коп.)

Прокурор та представник позивача в судове засідання не з’явилися, однак подали на адресу суду заяви, в яких позовні вимоги підтримують та просять справу розглянути за їх відсутності.

Відповідач в судове засідання не з’явився, проте подав до суду письмову заяву, в якій просить справу розглянути у його відсутності, позовні вимоги визнає повністю.

Відповідно до ст. 72 ч.3 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання. Згідно ст. 112 ч.3 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову. На підставі ст. 121 ч.4 КАС України якщо під час попереднього провадження відповідач визнав позов, суд може прийняти постанову про задоволення адміністративного позову.

Суд приходить до висновку, що позивач навів в позовній заяві достовірні дані, представник відповідача добровільно визнав позовні вимоги, сторони не заперечують проти винесення постанови без дослідження обставин справи, тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст. 1 п.3 п.п “б”, ст. 2 ЗУ “Про зайнятість населення” pan >ст. 21, ст. 22 п.1, ст. 23 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» pan >та керуючись ст. ст. 9,10,72,111,112,121,161,162,163 КАС України, суд, -

Р І Ш И В :

Позовні вимоги прокурора Сокирянського району в інтересах держави, в особі виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, функції якої покладені на Сокирянський районний центр зайнятості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, жителя АДРЕСА_1 Чернівецької області, на користь Сокирянського районного центру зайнятості Чернівецької області, м.Сокиряни, вул. Перемоги, 18, р/р 31175032000009 в в управлінні Державного казначейства у Сокирянському районі, код ЕДРПОУ 21423437 заборгованість у розмірі 2058 грн. 31 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сокирянський районний суд.

ГОЛОВУЮЧИЙ :