Постанова № 31257803, 22.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2013 р. Справа № 2а/0470/2186/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Рищенко А. Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі, стягнення податкового боргу в сумі 346 644, 73 грн., -

ВСТАНОВИВ:

17.02.2011 року Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі, стягнення податкового боргу в сумі 346 644, 73 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 25.01.2011 року за обліковими даними відповідач має податковий борг з податку на прибуток підприємства, що належить до комунальної власності в розмірі 346 644, 73 грн., який виник внаслідок несплати визначених податкових зобов'язань та штрафних (фінансових) санкцій, які були нараховані за результатом перевірки.

Просить суд:

- надати дозвіл Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції у Дніпропетровській області на погашення усієї суми податкового боргу Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (код ЄДРПОУ - 31657751) за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі;

- стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (код ЄДРПОУ - 31657751) кошти в розмірі податкового боргу у сумі - 346 644, 73 грн.

- стягнути кошти у рахунок погашення податкового боргу Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (код ЄДРПОУ - 31657751) за рахунок готівки в розмірі 346 644, 73 грн.

Ухвалою суду від 18.02.2011 року було відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 17.03.2011 року було зупинено провадження в адміністративній справі № 2а/0470/2186/11 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 2а-10742/10/0470 за позовом Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Так, судом було встановлено, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2012 року, справа № 2а-10742/10/0470, апеляційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2011 року, справа № 2а-10742/10/0470, було задоволено та постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2011 року, справа № 2а-10742/10/0470 - скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень - відмовлено повністю. Дана постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили.

Ухвалою суду від 15.04.2013 року було поновлено провадження в адміністративній справі № 2а/0470/2186/11 та призначено до судового розгляду, замінено первинного позивача - Західно-Донбаську об'єднану державну податкову інспекцію у Дніпропетровській області її правонаступником - Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області Державної податкової служби.

У судове засідання сторони не з'явились, належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.

Від представника позивача надійшло письмове клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, суд ухвалив слухати справу в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити даний адміністративний позов частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами проведеної Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області невиїзної документальної перевірки Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» з питань своєчасності сплати податку на прибуток за 11 місяців 2008 року, 2008 рік, І квартал 2009 року було складено акт перевірки від 23.07.2010 р. № 18/15-419-31657751, на підставі якого відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001931541/0 від 09.08.2010 року про донарахування штрафної санкції з податку на прибуток у сумі 319 954,68 грн., податкове повідомлення - рішення № 0001921541/0 від 09.08.2010 року про донарахування штрафної санкції з податку на прибуток у сумі 11,00 грн., податкове повідомлення-рішення № 0001941541/0 від 09.08.2010 року про донарахування штрафної санкції з податку на прибуток у сумі 28 914,10 грн., передбаченою п. п. 17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 p. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на момент виникнення правовідносин між сторонами). Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу поштою та вручені останньому - 13.08.2010 року.

Платником податків на підставі п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на момент виникнення правовідносин між сторонами), до податкового органу була подана податкова декларація з податку на прибуток, в якій самостійно було визначено суми податкових зобов'язань від 22.10.2010 року № 9004599091 на суму 59, 00 грн.

У зв'язку із несвоєчасною сплатою відповідачем своїх податкових зобов'язань Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція у Дніпропетровській області на підставі ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на момент виникнення правовідносин між сторонами) 03.11.2010 року нарахувала пеню у сумі 1, 05 грн.

На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на момент виникнення правовідносин між сторонами), Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області було винесено першу податкову вимогу № 1/327 на суму 346 643, 68 грн., яка була направлена на адресу відповідача поштою та вручена останньому - 01.09.2010 року та другу податкову вимогу на суму 346 643, 68 грн., яка була направлена на адресу відповідача та вручена останньому - 12.10.2010 року.

Відповідач не погодився із винесеними податковими повідомленнями-рішеннями та оскаржив їх в судовому порядку. Так, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 березня 2011 року, справа № 2а-10742/10/0470, адміністративний позов Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» задоволено повністю, визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області від 09.08.2010 року № 0001941541/0 та від 09.08.2010 року № 0001931541/0 частково в сумі 319 954, 28 грн. з огляду на норми ст. 250 Господарського кодексу України.

Проте, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2012 року, справа № 2а-10742/10/0470, яка набрала законної сили, апеляційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2011 року, справа № 2а-10742/10/0470, було задоволено та постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2011 року, справа № 2а-10742/10/0470 - скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень - відмовлено повністю.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, враховуючи вищевказане рішення суду, сума податкового боргу відповідача з податку на прибуток підприємства, з урахуванням пені від 03.11.2010 року становить - 346 644, 73 грн.

Щодо обраних позивачем заходів погашення податкового боргу платника податків, то суд зазначає таке.

Зокрема, позивач просить суд: надати дозвіл Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції у Дніпропетровській області на погашення усієї суми податкового боргу Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (код ЄДРПОУ - 31657751) за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі; стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (код ЄДРПОУ - 31657751) кошти в розмірі податкового боргу у сумі - 346 644, 73 грн.; стягнути кошти у рахунок погашення податкового боргу Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (код ЄДРПОУ - 31657751) за рахунок готівки в розмірі 346 644, 73 грн.

Так, згідно ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до вимог пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Тобто, з огляду на аналіз вищевказаної норми Податкового кодексу України, орган державної податкової служби в разі недостатності коштів, які перебувають у власності відповідача здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Проте, позивачем не було доведено суду необхідність застосування всіх визначених у позовних вимогах заходів погашення податкового боргу, не було доведено недостатності коштів, які перебувають у власності платника податків для погашення вказаної суми податкового боргу.

Суд, приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що відповідачем самостійно не було сплачено суму податкового боргу з податку на прибуток підприємства у сумі 346 644, 73 грн., вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області Державної податкової служби в частині позовних вимог щодо стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (код ЄДРПОУ - 31657751), кошти в розмірі податкового боргу у сумі - 346 644, 73 грн., а в задоволенні решти позовних вимог - відмовити повністю.

Таким чином, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі, стягнення податкового боргу в сумі 346 644, 73 грн. - задовольнити частково.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (код ЄДРПОУ - 31657751), кошти в розмірі податкового боргу у сумі - 346 644, 73 грн. (триста сорок шість тисяч шістсот сорок чотири гривні 73 копійки).

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Суддя (підпис) А.Ю. Рищенко

З оригіналом згідно.

Постанова не набрала законної сили станом на 22.04.2013 року.

Суддя А.Ю. Рищенко