Постанова № 31232958, 13.05.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2013 року № 813/3060/13-а

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Сасевича О.М.,

з участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,

представника позивача Круглія Ю.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області (надалі -УПФУ в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (надалі - ФОП ОСОБА_2.) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 31 233,74 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач, який відповідно до статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» є платником єдиного внеску, всупереч вимог статті 6 вказаного Закону не сплатив у передбачений законом строк єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в зв'язку з чим до ФОП ОСОБА_2 були застосовані штрафні санкції.

Згідно ухвали судді від 18 квітня 2013 року, провадження у даній адміністративній справі відкрито.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві. Просив суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, причини неявки суду не повідомив, однак своєчасно і належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило.

Таким чином, суд вважає, що вжив передбачені законодавством заходи з метою забезпечити участь відповідача у розгляді справи та надати йому можливість висловити свою правову позицію з приводу заявленого позову, якою він, у підсумку, так і не скористався. Суд, взявши до уваги думку представника позивача щодо можливості розпочати судовий розгляд за даною явкою, у тому числі, зваживши на дозволені законом строки розгляду спору, ухвалив у відповідності ст.ст.71, 128 КАС України розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази, які мають значення для вирішення справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_2 зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області і відповідно до ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» є платником єдиного соціального внеску.

Як платник єдиного внеску, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як це передбачено п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 року.

Згідно поданих до УПФУ в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області розрахунків сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік, відповідачу необхідно було сплатити єдиний внесок.

Із матеріалів справи вбачається, що впродовж 2012 року ФОП ОСОБА_2 лише частково сплачувався єдиний внесок і на даний час відповідач нарощує суму недоїмки, яка складається із сум недоїмки по сплаті єдиного внеску фізичної особи-підприємця, яка обрала спрощену систему оподаткування та фізичної особи, яка має найманих працівників, що є порушенням норм вказаного Закону.

Відповідно до частини десятої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

За приписами частини одинадцятої вказаної статті, територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску - у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з частиною чотирнадцятою вищезазначеної статті Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Із матеріалів справи, зокрема, вбачається, що внаслідок несвоєчасної сплати (несвоєчасне перерахування) відповідачем єдиного внеску на підставі п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», УПФУ в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області винесено наступні рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску: №257 від 02.04.2012 року, №452 від 28.05.2012 року, №2310 від 09.08.2012 року та №2361 від 14.08.2012 року.

Зазначені рішення відповідач отримав особисто, що підтверджується його розпискою на копіях повідомлень про вручення поштових відправлень, і не оскаржив таких.

Відповідно до частини четвертої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На виконання вимог ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» УПФУ в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області було направлено відповідачу вимогу про сплату боргу №Ф-739 від 01.03.2013 року.

В матеріалах справи наявні докази отримання відповідачем зазначеної вимоги. Разом з тим, сторонами у справі не надано доказів оскарження вимог про сплату боргу до органів Пенсійного фонду чи до суду.

З огляду на те, що ФОП ОСОБА_2 частково сплачено до Пенсійного фонду України платежів, таким чином сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача станом на день розгляду справи загалом становить 31 233,74 грн. (у тому числі фінансові санкції та нарахована пеня).

Згідно ч.12 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до ч.3 ст.25 цього ж Закону, суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно абз.7 ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Беручи до уваги те, що суми недоїмки до Пенсійного фонду України відповідач у встановлені законодавством строки у повному обсязі не сплатив, наявність у нього заборгованості у сумі 31 233,74 грн. з урахуванням часткової сплати підтверджена наявними в матеріалах справи доказами, позовних вимог ФОП ОСОБА_2 не спростовано, письмових заперечень по суті заявлених вимог суду не надано, відтак, суд прийшов до висновку про під ставність та обґрунтованість позовних вимог, що є підставою для задоволення позову.

З урахуванням положень ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 128, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 31 233 (тридцять одна тисяча двісті тридцять три) грн. 74 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч.3 ст.160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сасевич О.М.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17 травня 2013 року.