Ухвала суду № 31221527, 15.05.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 травня 2013 року Справа № 805/6546/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись з адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Спілка Донбасу» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському район міста Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання дій протиправними та визнання нечинним та скасування повністю податкового повідомлення рішення № 000177/501/8710/10/15-013 від 10.04.2013 року,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спілка Донбасу» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Куйбишевському район міста Донецька Донецької області Державної податкової служби.

Позивач просить суд:

- визнати дій посадових осіб ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області ДПС протиправними, щодо здійснення документальної позапланової перевірки, повноти нарахування та сплати в бюджет орендної плати за землю, яка проведена з 18 по 20 березня 2013 року;

- визнати нечинним та скасувати повністю податкового повідомлення – рішення ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області ДПС від 10.04.2013 року № 000177/501/8710/10/15-013.

Перевіривши відповідність вказаної позовної заяви та доданих до неї документів вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до наданого позову, предметом оскарження позивач, зокрема, визначив визнання дій протиправними та визнання нечинним та скасування повністю податкового повідомлення рішення № 000177/501/8710/10/15-013 від 10.04.2013 року.

Скасування податкового повідомлення – рішення № 000177/501/8710/10/15-013 від 10.04.2013 року може мати своїм наслідком зміну майнового стану сторін.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Скасування податкового повідомлення – рішення № 000177/501/8710/10/15-013 від 10.04.2013 року може призвести до зміни майнового стану позивача.

Отже, оскарження податкового повідомлення – рішення ДПІ спрямовано на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна, а тому вказана вимога є майновою, оскільки може вплинути на склад майна позивача.

Згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються копії всіх документів, відповідно до кількості відповідачів та документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Згідно статі 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», встановлені ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову, розмір яких залежить від характеру поданого позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Вказаним законом, за подання позову майнового характеру, ставка судового збору встановлена в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, а за подання адміністративного позову немайнового характеру - у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік», з 01.01.13 року встановлено мінімальну заробітну плату в місячному розмірі – 1147 гривень.

Виходячи з того, що заявлена позивачем вимога про визнання нечинним та скасування повністю податкового повідомлення – рішення ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області ДПС від 10.04.2013 року № 000177/501/8710/10/15-013 на суму 50292,58 грн. є майновою, судовий збір за даною вимогою має бути сплачено, виходячи із ставок судового збору встановлених за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, а саме у розмірі 1 відсотку розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, що складатиме 502,93 грн..

Позовна вимога позивача, щодо визнання дій посадових осіб ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області ДПС протиправними, щодо здійснення документальної позапланової перевірки, повноти нарахування та сплати в бюджет орендної плати за землю, яка проведена з 18 по 20 березня 2013 року є немайновою, оскільки не призводить до зміни майнового стану позивача

Таким чином, ставкою судового збору, що підлягає оплаті за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру є 34,41 гривень.

Судом встановлено, що до позовної заяви позивач додав платіжне доручення № 367 від 24.04.13 року про сплату судового збору в розмірі 37,00 гривень. Отже, позивачем, сплачено судовий збір за немайновою вимогою про визнання дій посадових осіб ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області ДПС протиправними, щодо здійснення документальної позапланової перевірки, повноти нарахування та сплати в бюджет орендної плати за землю, яка проведена з 18 по 20 березня 2013 року.

Проте, позивачем не надано суду жодних доказів на підтвердження оплати судового збору за майновою вимогою про визнання нечинним та скасування повністю податкового повідомлення – рішення ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області ДПС від 10.04.2013 року № 000177/501/8710/10/15-013 на суму 50292,58 грн., в розмірі, встановленому пп. 1 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАСУ України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Врахувавши викладені обставини в сукупності, суд вважає за необхідне залишити дану позовну заяву без руху та встановити позивачу строк для усунення виявлених недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4, 6 Закону України «Про судовий збір», ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік», ст. 106, ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Спілка Донбасу» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському район міста Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання дій протиправними та визнання нечинним та скасування повністю податкового повідомлення рішення № 000177/501/8710/10/15-013 від 10.04.2013 року - залишити без руху.

Встановити позивачу 10 денний строк, з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду оригіналів документів, що підтверджують сплату судового збору в розмірі, встановленому підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» для позовів майнового та немайнового характеру.

Роз’яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде йому повернута.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бабіч С.І.