Постанова № 31216094, 15.05.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2106/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Петричковича А.І. розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області звернулось до суду з адміністративним позовом №4478/08 від 08.04.2013 року у якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість по сплаті страхових внесків за липень - грудень 2010 року в сумі 1540,80 гривень.

Відповідачу було надіслано копію ухвали про відкриття скороченого провадження з інформацією про процесуальні права та обов'язки сторін, однак до суду повернувся конверт з поштовою відміткою "за зазначеною адресою не проживає", тому суд вважає, що справу можна вирішити в силу вимог ст.35 КАС України і ст. 183-2 КАС України.

Дослідивши докази, суд приходить до висновку, що позовна вимога повинна бути задоволена, враховуючи наступне.

Відповідно до розрахунку щомісячної доплати для платника єдиного податку, корінця вимоги № Ф-2673 від 01.04.2011 року, заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків за липень - грудень 2010 складає 1540,80 гривень.

Підпунктом 4 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції Закону, яка діяла до 01.01.2011 року), далі Закон України № 1058-IV, визначено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески".

Згідно п.3 ч.1 ст.11 Закону України № 1058-IV, загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Сплата страхових внесків здійснюється у строки, визначені ч.6 ст. 20 Закону N 1058-IV, - щоквартально, протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу. Суми несплачених страхових внесків вважаються простроченою заборгованістю і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною 3 ст. 106 Закону України № 1058-IV було визначено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до абзацу п'ятого пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 1 січня 2011 року, в якому передбачено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ухвали суду про відкриття скороченого провадження від 25.04.2013 року позивачу необхідно було надати письмове пояснення про причину ігнорування вимоги Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування (п.6.8), про направлення Вимоги про сплату боргу органу виконавчої служби, яка є повноцінним виконавчим документом. Позивач надіслав суду щодо цього письмове пояснення №5538/08 від 30.04.2013 року за підписом в.о. начальника управління Бичок Я.Л., яке підтверджує факт умисного ігнорування вимоги Закону чи його не знання. Адже, з 09.03.2011 року діють зміни, які внесені до ст.59 Закону України "Про банки і банківську діяльність", передбачено, що примусове списанння коштів з рахунка клієнта та арешт на кошти клієнтів накладається не тільки за рішенням суду, але і за постановою державного виконавця. Відповідні зміни внесені до ст.1071 та 1074 ЦК України. Тобто, посилання позивача на не можливість "... провести абсолютно всі виконавчі дії для забезпечення повного та фактичного виконання, так як відповідно до ст.1074 Цивільного кодексу України обмеження прав клієнта щодо розпорядження грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків, обмеження права розпорядження грошовим рахунком за рішенням суду." ( абз. 2 згаданого пояснення), є абсолютно не законним і свідчить про ігнорування позивачем як Конституції України на яку посилається і інших Законів України, які регулюють це питання. Внаслідок цих дій, позивач штучно затягує стягнення заборгованості з надуманих підстав, чим може завдавати шкоду Пенсійному фонду України, адже більше двох років вирішував питання стягнення боргу, так як вимогу сформував 01.04.2011 року, а до суду звернувся тільки 24.04.2013 року, не реалізувавши законне право скерування вимоги на виконання ДВС у порушення вимог Закону.

Таким чином, судом встановлено, що у підприємця - відповідача виникла недоїмка зі сплати страхових внесків, яку він не сплатив не зважаючи на направлення йому вимоги про сплату боргу № Ф-2673 від 01.04.2011 року, борг підтверджений доказами, які перевірено судом, тому позов задовольняється. Так як, судом встановлені порушення Закону позивачем (описано вище), які не впливають на вирішення спору, суд вважає за необхідне проінформувати про це Головне Управління ПФУ у Хмельницькій області, яке на думку суду, повинно бути зацікавлене у виправленні порушень Закону на території області.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" і ст. 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов №4478/08 від 18.04.2013 року задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень-грудень 2010 року в сумі 1540 (одна тисяча п'ятсот сорок) гривень 80 копійок.

Копії постанови надати сторонам і Головному Управлінню ПФУ в Хмельницькій області для реагування на встановленні судом порушення позивачем Закону.

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович