Постанова № 31211447, 13.05.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 806/2779/13-a

категорія 12.3

13 травня 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвина О. Т.,

суддів -Романченко Є. Ю.

Попової О. Г.,

при секретарі - Мохнацькій Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та забов'язання вчинити дії,

встановив:

У квітні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, яка виразилась у відмові в призначенні і виплаті йому одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №707 від 12.05.2007 року "Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції" та зобов'язати відповідача призначити та виплатити йому одноразову грошову допомогу відповідно до законодавства.

В обґрунтовування позову позивач посилається на те, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2012 року, яка набрала законної сили, зобов'язано УМВС України в Житомирській області прийняти від ОСОБА_2 заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю та подати до МВС України висновок щодо можливості проведення такої грошової допомоги в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України №707 від 12.05.2007 року.

Міністерство внутрішніх справ України повинне було прийняти рішення про призначення одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю та надіслати його до УМВС України в Житомирській області для проведення виплати, проте відповідач з надуманих підстав відмовив йому і повернув документи до УМВС України в Житомирській області.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні за безпідставністю. Зазначав, що позивач не отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", а тому підстав для прийняття рішення для призначення виплати йому одноразової допомоги, передбаченої ст. 23 Закону України "Про міліцію" немає.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 1970 року проходив службу в органах внутрішніх справ та у 1995 році був звільнений зі служби у запас Збройних сил України за віком, згідно з п. 64 "а" Положення проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2012 року, яка набрала законної сили, задоволено позов ОСОБА_2 в частині зобов'язання УМВС України в Житомирській області прийняти від позивача заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю та подати до МВС України висновок щодо можливості проведення виплати такої грошової допомоги в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України №707 від 12.05.2007 року(а.с.5-7).

Вказаною Постановою Кабінету Міністрів України затверджено Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції.

З метою виконання постанови суду, управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області в лютому 2013 року направило до Міністерства внутрішніх справ України висновок про призначення позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю у розмірі 66355,20 грн., проте останнє відмовило у призначенні виплати і повернуло документи ОСОБА_2 до УМВС України в Житомирській області, посилаючись на те, що він не отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"(а.с.9-11).

Відповідно до Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, Міністерство внутрішніх справ України у десятиденний строк приймає рішення про призначення виплати і надсилає його разом із документами, зазначеними у пунктах 4 і 5, органу внутрішніх справ, у якому проходив службу працівник міліції, для проведення виплати.

Суд вважає, що відповідач, відмовивши у призначенні виплати, вчинив протиправно, оскільки проігнорував право позивача на отримання одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю, визначене судовим рішенням, яке набрало законної сили та відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, є обов'язковим для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб.

Бездіяльність відповідача є протиправною, порушене право позивача підлягає поновленню, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись Постановою Кабінету Міністрів України №707 від 12 травня 2007 року "Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, ст.ст.159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України у призначенні та виплаті ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги.

Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 у розмірі 66355,20 грн. та надіслати його до управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, в якому ОСОБА_2 проходив службу, для проведення виплати.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Головуючий суддя: О.Т. Літвин

судді: Є. Ю. Романченко

О. Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 15 травня 2013 р.