Ухвала суду № 31198471, 23.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

23 квітня 2013 р. Справа № 805/4230/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ушенка С.В.,

при секретарі судового засідання - Ромашовій О.О.,

за участю

представника позивача - Заярної Д.О.(за довіреністю),

представників відповідача - Варфоломєєвої В.А., Воробцової І.В. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «СВС» до Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «СВС» звернулось до суду з позовом до Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання протиправними дій щодо призначення і проведення документальної невиїзної перевірки, за результатами якої складено акт від 10.01.2013р. №9/22-0/31762316, щодо внесення змін до Автоматизованої системи «Результати співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» та зобов'язання вчинити певні дії.

05.07.2012р. прийнято Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». 17.12.2012р. затверджено Положення про ордер адвоката та порядок ведення реєстру ордерів, яким встановлюється єдина обов'язкова для всіх адвокатів України типова форма ордера адвоката, яка затверджена Радою адвокатів України.

Ордер є звітним документом та містить серію відповідно до регіону та порядковий номер, який присвоюється Радою адвокатів регіону.

Вищезазначеним Положенням встановлено, що на період налагодження процесу виготовлення ордерних книжок та організації їх видачі адвокатам України радами адвокатів регіонів, але лише в строк до 28 лютого 2013 року адвокати України вправі використовувати Типову форму ордера, яку вони виготовляють самостійно. Після вказаної дати адвокат зобов'язаний представляти ордер, виданий тільки радою адвокатів регіону.

Відсутність ордеру нового зразку та використання ордеру старого зразку не може бути посвідченням повноважень адвоката на виконання доручень (договорів) про надання правової допомоги, зокрема, в адміністративному судочинстві.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява підписана представником ПП «СВС» за договором, адвокатом ОСОБА_4 До позовної заяви додано копію договору про надання правової допомоги від 01.08.2012р. №01-08/2012 та копію свідоцтва про право зайняття адвокатською діяльністю від 07.11.2007р. №2698.

Ордеру встановленого зразку, у відповідності до наведених вище приписів Положення, адвокатом (особою, яка подала позовну заяву) не надано, що виключає наявність у неї повноважень на ведення справи.

23.04.2013р. в судовому засіданні поставлено на обговорення питання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з тим, що її від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Представник позивача і представники відповідача не заперечували проти залишення позовної заяви без розгляду із зазначених підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

На підставі викладеного, суд вважає, що особі, яка подала позов (адвокату) на момент подання позову було відомо вимоги Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та Положення про ордер адвоката та порядок ведення реєстру ордерів, зазначеного ордеру встановленого зразку в підтвердження повноважень на ведення справи до суду не надано, у зв'язку з чим суд приходить до висновку, що позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи і вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст. 155 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Приватного підприємства «СВС» до Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачеві про наявність у нього права повторного звернення до суду в порядку, передбаченому законом, після усунення підстав, з яких позовну заяву було залишено без розгляду.

Ухвалу постановлено в нарадчій кімнаті і оголошено в судовому засіданні.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.