Постанова № 31196390, 13.05.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1698/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2013 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМихайлова О.О. при секретарі Нетичай Ю.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Полонського підприємства теплових мереж до Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Полонське підприємство теплових мереж звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі про скасування рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 26 лютого 2013 року №№ 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що заборгованість по сплаті єдиного внеску виникла внаслідок важкого фінансового стану, в якому опинилося підприємство після його реорганізації.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, підтвердив зазначені у позовній заяві обставини.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, зазначив, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Крім того представник відповідача посилався на пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку про необгрунтованість позовних вимог, враховуючи таке.

Суд встановив, що Полонське підприємство теплових мереж зареєстроване у якості юридичної особи (код 14151398), перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Полонському районі та є платником єдиного внеску до Пенсійного фонду України.

Протягом 2011-2012 років відбулася перереєстрація позивача шляхом злиття. Полонський комбінат комунальних підприємств як юридичну особу було припинено, його правонаступником є Полонське підприємство теплових мереж, що призвело до негативного фінансового результату позивача.

26 лютого 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі застосувало до Полонського підприємства теплових мереж штрафні санкції та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (рішення від 26 лютого 2013 року №№ 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33).

Позивачем не оспорюється факт несплати єдиного внеску до Пенсійного фонду України у строки, встановлені законом.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі-Закон) платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Статтею 9 Закону встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. У разі несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції та нараховує пеню відповідно до ст.25 Закону.

Враховуючи наведені правові норми, що регулюють порядок сплати єдиного збору, а також встановлені судом обставини справи, рішення Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі про застосування до Полонського підприємства теплових мереж штрафних санкцій та нарахування пені є законними та обгрунтованими, оскільки чинне законодавство не дозволять платнику, у якого важке матеріальне становище не сплачувати, або сплачувати пізніше обов'язкові платежі до Пенсійного фонду України. Одночасно, стаття 25 Закону не надає відповідачу можливості на власний розсуд визначати чи застосовувати штрафні санкції, або визначати їх розмір з урахуванням фінансового стану платника.

Посилання представника відповідача про пропуск позивачем строку звернення з позовом до адміністративного суду суд не бере до уваги, оскільки Управлінням Пенсійного фонду України в Полонському районі не надано суду доказів вручення 26 лютого 2013 року спірних рішень представнику позивача.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вище викладене, відповідачем доведено, а судом встановлено правомірність прийняття Управлінням Пенсійного фонду України в Полонському районі рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 26 лютого 2013 року №№ 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, а тому позовні вимоги Полонського підприємства теплових мереж необхідно залишити без задоволення.

Керуючись, ст.ст.158-163, 186, 254 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог Полонського підприємства теплових мереж до Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14 травня 2013 року

Суддя/підпис/О.О. Михайлов"Згідно з оригіналом" Суддя О.О. Михайлов