Ухвала суду № 31193175, 13.05.2013, Кадіївський міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Стахановський міський суд Луганської області)

Справа № 432/2991/13-а

Провадження №2-а/432/141/2013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 травня 2013 р.

суддя Стахановського міського суду Луганської області ШАРГАРОВСЬКА В.І.,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, в інтересах якої діє ОСОБА_2, до управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області про визнання рішень протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії у зв'язку з втратою годувальника,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_2 звернувся до суду 07.05.2013р. з позовною заявою, в якій просить:

1) визнати протиправними та скасувати розпорядження УПФУ в м. Стаханові від 10.10.2012р. та 15.10.2012р. щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника за періоди з 11.06.2010р., з 01.07.2010р., з 01.10.2010р., з 01.12.2010р., з 01.01.2011р., з 01.04.2011р., з 01.01.2012р. та з 01.04.2012р. в частині визначення пенсії її померлого батька-годувальника ОСОБА_3 із середньомісячного заробітку, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 0,01904грн;

2) визнати протиправними та скасувати три розпорядження УПФУ в м. Стаханові від 11.10.2012р. щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника за періоди з 23.07.2011р., з 01.10.2011р. та з 01.12.2011р. в частині визначення пенсії її померлого батька-годувальника ОСОБА_3 із середньомісячного заробітку, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 0,04423грн;

3) визнати протиправними та скасувати розпорядження УПФУ в м. Стаханові від 15.10.2012р. щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника за період з 15.06.2012р. в частині визначення пенсії її померлого батька-годувальника ОСОБА_3 із середньомісячного заробітку, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 0,01904грн та пенсії її померлої матері-годувальниці ОСОБА_4 в нульовому розмірі;

4) визнати протиправними та скасувати три розпорядження УПФУ в м. Стаханові від 06.11.2012р. щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника за період з 15.06.2012 виходячи з нульових розмірів пенсій її померлих батьків та нульового розміру заробітної плати померлого батька-годувальника ОСОБА_3;

5) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, призначивши та сплачуючи її за період з 11.06.2010р. по 13.03.2013р. в розмірі 50% від пенсії померлого батька-годувальника - ОСОБА_3 -, обчисленої виходячи з заробітної плати за роботу в зоні відчуження, яка враховується для обчислення пенсії, за вересень 1987р. в розмірі 2389 радянських рублів, але не менше розміру державної пенсії, передбаченого ч.4 ст.54 Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та пенсії за віком померлої матері - ОСОБА_4.

Разом з тим, подана позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Так, в порушення ч.3, 5 ст.106 КАС до позовної заяви не додано жодного документу, які зазначені в позові як додатки до нього, та не додано документу, який підтверджує повноваження представника.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, що на момент звернення позивача (25.04.2013р.) складає 34,41грн і має бути сплачено за реквізитами: отримувач - УДК в м. Стаханові, код отримувача - 37976658, банк отримувача - ГУ ДКУ в Луганській області, МФО - 804013, код класифікації доходів - 22030001, рахунок отримувача - 31218206700085, призначення платежу - судовий збір за подання заяви до Стахановського міського суду Луганської області, код ЄДРПОУ 05380734.

Також суд зауважує, що до позову необхідно додавати оригінал платіжного документу, а не його копію.

Зауваження представника позивача стосовно того, що відповідно до п.2 ст.5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору суд не приймає, оскільки зазначена правова норма стосується до загальних цивільно-правових відносин про відшкодування шкоди. Проте в даній ситуації правовідносини мають публічний характер, що значно відрізняє їх від звичайних цивільно-правових відносин. Так предметом спору є право позивача на отримання державної соціальної допомоги у зв'язку з втратою годувальника. Цей вид допомоги відноситься до гарантованої державою соціальної підтримки осіб, які мають негативні наслідки внаслідок аварії на ЧАЕС. Радіоактивне забруднення, що сталося внаслідок Чорнобильської катастрофи, являє собою явище, яке відноситься до непереборної сили. Держава поклала на себе відповідальність щодо відшкодування наслідків цієї катастрофи та соціальної підтримки її громадян, задля виконання основних державних цілей та функцій. Проте в цих правовідносинах держава не може бути суб'єктом деліктних відносин, який зобов'язаний відшкодувати завдану іншому суб'єкту шкоду. За таких обставин, позивач має сплатити судовий збір в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, суд вважає, що позивачу необхідно сплатити судовий збір та надати до суду у визначений судом строк оригінал квитанції про сплату судового збору, і надати суду копії додатків до позовної заяви з копіями відповідно до кількості осіб, які прийматимуть участь у справі.

Керуючись ст.ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, в інтересах якої діє ОСОБА_2, до управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області про визнання рішень протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії у зв'язку з втратою годувальника залишити без руху та надати позивачеві строк для усунення недоліків зазначених в ухвалі суду тривалістю п'ять днів з дня отримання копії ухвали суду.

У разі не усунення зазначених в ухвалі недоліків до вказаного строку, заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Стахановський міський суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: В.І. Шаргаровська