Постанова № 31191281, 16.05.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2013 р. Справа №818/3838/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/3838/13-а

за поданням Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Русь"

про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинська об'єднана державна податкова інспекція (далі по тексту -позивач, Шосткинська ОДПІ) звернулась до суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Русь" (далі по тексту -відповідач, ТОВ «Агро Русь»), в якому просить суд:

- підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна ТОВ «Агро Русь».

В обґрунтування подання зазначив, що позивачем видано наказ № 302, про проведення позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Русь» (далі - ТОВ «Агро Русь»). На виконання наказу було видано направлення № 000121 на Клименко Наталію Георгіївну. Перевіряюча не змогла вручити наказ та направлення на проведення перевірки та приступити до здійснення перевірки з нижченаведених підстав.

30.04.2013 року представниками Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції здійснено вихід за місцем реєстрації підприємства ТОВ «Агро Русь» (код ЄДРПОУ 36487696): м. Середина-Буда, вул. Дачна, буд. 38, для проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства, правильності обчислення, повноти та своєчасності сплати до бюджету податків, зборів за період з 01.07.2012 року по 31.08.2012 року по взаємовідносинам з ПП «Евіт» (код за ЄДРПОУ 32307992).

Представники ТОВ «Агро Русь» за юридичною адресою підприємства на момент виходу працівників Шосткинської ОДПІ були відсутні.

30.04.2013 року Шосткинською ОДПІ складено акт № 63/22-005/36487696 від 30.04.2013 року щодо відсутності посадових (службових) осіб платника податків або його законних (уповноважених) представників за юридичною адресою.

13.05.2013 року Шосткинською ОДПІ здійснено вихід за місцем реєстрації підприємства ТОВ «Агро Русь» (код ЄДРПОУ 36487696): м. Середина-Буда, вул. Дачна, буд. 38, для проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства, правильності обчислення, повноти та своєчасності сплати до бюджету податків, зборів за період з 01.07.2012 року по 31.08.2012 року по взаємовідносинам з ПП «Евіт» (код за ЄДРПОУ 32307992).

Директор ТОВ «Агро Русь» Лещенко Станіслав Олександрович за юридичною адресою підприємства на момент виходу працівників Шосткинської ОДШ був відсутній, за юридичною адресою був присутній головний бухгалтер ТОВ «Агро Русь» ОСОБА_3, яка відмовилась отримати копію наказу від 30.04.2013 року № 302, підписати направлення № 000121 від 30.04.2013 року та надати на перевірку документи. За юридичною адресою ТОВ «Агро Русь» м. Середина-Буда, вул. Дачна, буд. 38 працівники Шосткинської ОДПІ 07.05.2013 року були присутні з 09.00 до 15.00 години.

У зв'язку із зазначеними обставинами працівниками Шосткинської ОДПІ ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 був складений акт відмови від допуску до перевірки № 64/22-005/36487696 від 13.05.2013 року.

Керівництвом Шосткинської ОДПІ у відповідності до п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України прийнято рішення від 13.05.2013 року про застосування адміністративного арешту майна ТОВ «Агро Русь». Дане рішення було направлено на адресу ТОВ «Агро Русь» 13.05.2013 року.

Відповідно до п. 94.10 ст. 94 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника органу державної податкової служби (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

За таких обставин позивач вважає обґрунтованим умовний адміністративний арешт майна ТОВ «Агро Русь».

Представники сторін по справі в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 30.04.2013 року Шосткинською ОДПІ прийнято наказ №302 про проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «Агро Русь» з 30.04.2013 року тривалістю 5 робочих днів (а.с. 7).

30.04.2013 року посадовими особами Шосткинською ОДПІ здійснено вихід за місцем реєстрації підприємства ТОВ «Агро Русь» (код ЄДРПОУ 36487696): м. Середина-Буда, вул. Дачна, буд. 38, для проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства, правильності обчислення, повноти та своєчасності сплати до бюджету податків, зборів за період з 01.07.2012 року по 31.08.2012 року по взаємовідносинам з ПП «Евіт» (код за ЄДРПОУ 32307992) (а.с. 8).

30.04.2013 року Шосткинською ОДПІ складено акт № 63/22-005/36487696 про відсутність посадових (службових) осіб платника податків або його законних (уповноважених) представників за юридичною адресою (а.с. 8).

13.05.2013 року Шосткинською ОДПІ здійснено вихід за місцем реєстрації підприємства ТОВ «Агро Русь» (код ЄДРПОУ 36487696): м. Середина-Буда, вул. Дачна, буд. 38, для проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства, правильності обчислення, повноти та своєчасності сплати до бюджету податків, зборів за період з 01.07.2012 року по 31.08.2012 року по взаємовідносинам з ПП «Евіт» (код за ЄДРПОУ 32307992) (а.с. 9).

Директор ТОВ «Агро Русь» Лещенко Станіслав Олександрович за юридичною адресою підприємства на момент виходу працівників Шосткинської ОДШ був відсутній, за юридичною адресою був присутній головний бухгалтер ТОВ «Агро Русь» ОСОБА_3 (а.с.9).

13.05.2013 року працівниками Шосткинської ОДПІ ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 здійснено вихід за місцем реєстрації підприємства «Агро Русь» за наслідками якого складений акт відмови від допуску до перевірки № 64/22-005/36487696 (а.с. 9).

13.05.2013 року Шосткинською ОДПІ прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна ТОВ «Агро Русь».

Задовольняючи подання суд, виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1 ст. 94 Податкового кодексу України передбачено, що адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Суд вважає, що податкова інспекція правомірно застосувала умовний адміністративний арешт майна ТОВ «Агро Русь», з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Пунктом 75.1 ст.75 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до п.81.1. ст. 81 Податкового кодексу України посадові особи органу державної податкової служби мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування органу державної податкової служби, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (об'єкта), перевірка якого проводиться (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється), мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника органу державної податкової служби або його заступника, що скріплений печаткою органу державної податкової служби; копії наказу про проведення перевірки; службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки. Непред'явлення або ненадіслання у випадках, визначених цим Кодексом, платнику податків (його посадовим (службовим) особам або особам, які фактично проводять розрахункові операції) цих документів або пред'явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, є підставою для недопущення посадових (службових) осіб органу державної податкової служби до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки.

Відмова платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) від допуску до перевірки на інших підставах, ніж визначені в абзаці п'ятому цього пункту, не дозволяється.

З матеріалів справи встановлено, що відповідачем порушено вимоги п.81.1 ст. 81 Податкового кодексу України, не допустивши посадових осіб Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції до проведення перевірки.

Згідно п.94.1 ст. 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Відповідно до п.п.94.2.3 п.94.2 ст. 94 Податкового кодексу України арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується, що платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.

Згідно п.94.6 ст.94 Податкового кодексу України керівник органу державної податкової служби (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків.

Таким чином, позивач виконав вимоги Податкового кодексу України, щодо порядку прийняття та підтвердження правомірності застосування адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Русь".

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що подання Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції щодо підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Русь" підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Русь" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна - задовольнити у повному обсязі.

Визнати застосування умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Русь" (Сумська область, м. Середино - Буда, вул. Дачна, 38, код ЄДРПОУ 36487696) обґрунтованим.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук