Постанова № 31189351, 16.05.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 травня 2013 р. № 820/3050/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В, розглянув у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Фрунзенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позовні вимоги заявлені до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м.Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа Фрунзенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії: внести доповнення до актового запису про шлюб № 652 складеного 27.05.2013 року в частині доповнення по батькові нареченого як "ОСОБА_1".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з метою впорядкування документів та виключення складнощів в подальшому оформленні документів та відповідно до вимог Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793, позивач, у звернувся за місцем мешкання та реєстрації, до третьої особи з заявою, про внесення доповнень та змін до актового запису про шлюб № 652 складеного27.05.2006 року, а саме доповнити в актовому записі по батькові нареченого як "ОСОБА_1". Проте висновком від 29.03.2013 року у внесенні змін відмовлено з тих підстав, що на момент внесення оскаржуваного запису позивач мав інший паспорт, у якому було відсутнє по батькові. За таких підстав, позивач змушений був звернутися з даним позовом до суду.

Представник відповідача та третьої особи у судове засідання не прибули, про розгляд справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили. Відповідно до ст. 35 КАС України суд вважає, що сторони є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, їх відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, та враховуючи приписи ст.ст. 41, ч.4 ст. 122, ч.6 ст. 128 КАС України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Порядок реєстрації актів цивільного стану в Україні регламентується Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. № 52/5 (з наступними змінами), та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793.

Судом встановлено, що позивач та громадянка України ОСОБА_2. 27.05.2006 року зареєстрували шлюб у Відділі реєстрації актів цивільного стану по м.Харкову № 1 ХМУЮ, про що було складено відповідний актовий запис № 652. У зв'язку з тим, що в перекладі паспорту позивача його по батькові не було вказано, в актовому записі в графі «по батькові нареченого» останнє також не вказано.

Позивач, з метою впорядкування документів та виключення складнощів в подальшому оформленні документів, та відповідно до вимог Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 14.01.2011 року за № 55/18793, звернувся за місцем мешкання та реєстрації, до Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану РС Харківського міського управління юстиції, з заявою, про внесення доповнень та змін до актового запису про шлюб № 652 складеного 27.05.2006року в частині доповнення в актовому записі по батькові нареченого як "ОСОБА_1".

Фрунзенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану РС Харківського МУЮ прийнято рішення від 29.03.2013 року, яким позивачу відмовлено у внесенні змін в актовому записі про шлюб № 652 у зв'язку з тим, що під час реєстрації шлюбу позивач мав той паспортний документ, в якому в перекладі на українську мову його по батькові вказане не було.

У пункті 1.1 Положення про порядок зміни, доповнення, відтворення та анулювання актових записів громадянського стану зазначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках наявності спору між заінтересованими особами зміни в актових записах цивільного стану - на підставі судового рішення. Згідно вимог ст. 5 Закону України, „Про органи реєстрації актів громадянського стану" до компетенції органів реєстрації актів громадянського стану відноситься, в тому числі, і внесення до актових записів необхідних змін, доповнень та виправлень на підставі паспорту або паспортного документу заявника, а також документів, які підтверджують факти, що підлягають реєстрації. Перелік цих документів визначається п. 2.4 вищевказаного Положення, але при цьому відсутній вичерпний перелік документів, які підтверджують факт, що потребує підтвердження.

На даний час обґрунтованою підставою для внесення відповідних змін та доповнень до вищевказаного актового запису є переклад паспорту позивача з арабської та англійської мов на українську НОМЕР_1, виданий 21.05.2012 року міністерством внутрішніх справ м. Алеппо, де по батькові позивача зазначено як «ОСОБА_1», переклад вчинено перекладачем ОСОБА_3 та засвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4, 09.04.2013 року за № 696.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Згідно вимог ст.8 КАСУ, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та ст.9 КАСУ, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню. Судові витрати підлягають розподілу в порядку, визначеному ст..94 КАС України

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Фрунзенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (61022, м.Харків, вул.. Сумська,61) внести доповнення до актового запису про шлюб № 652 складеного 27.05.2013 року в частині доповнення по батькові нареченого як "ОСОБА_1".

Стягнути з Державного бюджету (р/р 31217206784011, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код 37999628, МФО 851011, банк ГУДКСУ у Харківській області) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) судовий збір у розмірі 34 (тридцять чотири) грн. 50 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Зоркіна Ю.В.