Ухвала суду № 31183314, 08.04.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

08 квітня 2013 року Справа № 823/812/13-а

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Орленко В.І.,

при секретарі - Яремич В.І.,

за участю представника позивача Державної фінансової інспекції в Черкаській області Постоленко І.В. - за довіреністю від 11.01.2013 р. № 23-25/31-251,

представника позивача Державної фінансової інспекції в Черкаській області Рожка П.В. - за довіреністю від 11.01.2013 р. № 23-25/31-252,

представника відповідача Служби автомобільних доріг у Черкаській області Кучеренко О.В. - за довіреністю від 22.03.2013 р. № 506/08,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції в Черкаській області до Служби автомобільних доріг у Черкаській області про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Державна фінансова інспекція в Черкаській області, в якому просить:

- стягнути зі Служби автомобільних доріг у Черкаській області до державного бюджету кошти в розмірі 7 192 грн. 61 коп., зайво отримані на утримання служби замовника внаслідок завищення вартості робіт, виконаних державним підприємством «Черкаський облавтодор»;

- стягнути зі Служби автомобільних доріг у Черкаській області до державного бюджету кошти в розмірі 39 479 грн. 57 коп., зайво отримані на утримання служби замовника внаслідок завищення вартості робіт, виконаних приватним підприємством «Канів-Граніт»;

- стягнути зі Служби автомобільних доріг у Черкаській області на користь державного бюджету кошти в розмірі 80 762 грн. 97 коп., зайво отримані на утримання служби замовника внаслідок завищення вартості робіт, виконаних товариством з обмеженою відповідальністю «ОНУР Конструкціон Інтернешнл».

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.03.2013 р. відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Державної фінансової інспекції в Черкаській області до Служби автомобільних доріг у Черкаській області про стягнення коштів, розгляд справи призначено на 10 год. 00 хв. 08 квітня 2013 року.

05.04.2013 р. на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Державної фінансової інспекції в Черкаській області про уточнення позовних вимог, згідно з якою позивач просить стягнути зі Служби автомобільних доріг у Черкаській області до Державного бюджету України кошти у розмірі 123 622 грн. 57 коп., в тому числі 3 380 грн. 03 коп., зайво отримані на утримання служби замовника внаслідок завищення вартості робіт, виконаних державним підприємством «Черкаський облавтодор»; 39 479 грн. 57 коп., зайво отримані на утримання служби замовника внаслідок завищення вартості робіт, виконаних приватним підприємством «Канів-Граніт»; 80 762 грн. 97 коп., зайво отримані на утримання служби замовника внаслідок завищення вартості робіт, виконаних товариством з обмеженою відповідальністю «ОНУР Конструкціон Інтернешнл».

08.04.2013 р. до суду надійшли клопотання Служби автомобільних доріг у Черкаській області про зупинення провадження у справі до встановлення в рамках кримінального судочинства факту вчинення порушень приватним підприємством «Канів-Граніт» та товариством з обмеженою відповідальністю «ОНУР Конструкціон Інтернешнл», в результаті яких Служба автомобільних доріг у Черкаській області безпідставно отримала відповідно 39 479 грн. 57 коп. та 80 762 грн. 97 коп. на утримання служби замовника.

Клопотання мотивоване тим, що 20.11.2012 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено досудове розслідування №22012250000000001, по підозрі директора приватного підприємства «Канів-Граніт» ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України. На даний час, за наслідками досудового розслідування відповідно до інформації, наданої УСБУ в Черкаській області (лист від 18.03.2013 р. № 73/6-001/1803), сума майнової шкоди, завданої приватним підприємством «Канів-Граніт» Службі автомобільних доріг у Черкаській області становить вже 320 976 грн., а не 2 086 509 грн. 36 коп.

Також управлінням Служби безпеки України в Черкаській області порушено кримінальну справу відносно службових осіб товариства з обмеженою відповідальністю «ОНУР Конструкціон Інтернешнл» за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.2 ст.366 Кримінального кодексу України по факту підробки акту приймання виконаних робіт за грудень 2011 року, у який внесено завищені дані щодо кількості асфальтобетону, використаного для вирівнюючого і поверхневого шарів, робіт з його виготовлення, перевезення і улаштування, а також розцінок роботи працівників, машин і механізмів, внаслідок чого зайво сплачено 4 328 895 грн.

В судовому засіданні представник відповідача уточнила заявлене клопотання та просила суд зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням у кримінальній справі за обвинуваченням директора приватного підприємства «Канів-Граніт» ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 і ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України; та до набрання законної сили рішенням у кримінальній справі за обвинуваченням службових осіб товариства з обмеженою відповідальністю «ОНУР Конструкціон Інтернешнл» у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України.

Представники позивача не заперечували проти зупинення провадження у справі.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до положень п. 3 ч. 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

При неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства, підставою для зупинення провадження у справі може бути лише наявність кримінальної справи на розгляді в суді.

Суд звертає увагу, що відповідач не надав до суду жодних процесуальних документів, що підтверджували б наявність вищезазначених кримінальних справ та стан їх розгляду.

З огляду на те, що судом не встановлено, а відповідачем не доведено, перебування на розгляді в суді вищезгаданих кримінальних справ, зважаючи на те, що предметом розгляду адміністративної справи № 823/812/13-а є стягнення коштів за вимогою Державної фінансової інспекції в Черкаській області від 05.12.2012р. №23-06/44-10367, а не оскарження останньої, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись п. 3 ч. 2 ст. 156, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотань Служби автомобільних доріг у Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі № 823/812/13-а відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст ухвали виготовлений 12.04.2013 р.