Постанова № 31166354, 22.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 квітня 2013 р. № 820/1945/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д.,

при секретарі - Тайцеві А.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ост-Вест Паркет" до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення позапланової виїзної документальної перевірки позивача. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд даної справи без його участі. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника позивача за наявними в ній матеріалами.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотання про розгляд даної справи без його участі суду не надав. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Фахівцями Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби проведено документальну позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Ост-Вест Паркет" з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства в частині взаємовідносин з ТОВ „Торговий дім "Укрспецзовнішторг" (податковий номер 31236236) за період з 01.06.2012 року по 30.11.2012 року та подальшої участі у фінансово - господарських операціях підприємства.

За результатами позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «ОСТ-ВЕСТ ПАРКЕТ», код за ЄДРПОУ 34756462 Державною податковою інспекцією у Московському районі м. Харкова складено акт від 27.02.2013 року №718/2220/34756462.

Перевіркою встановлено порушення п.44.1, п.44.6 ст. 44, п.85.2 ст. 85 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2733 - VI зі змінами та доповненнями, дані податкової звітності документально не підтверджені, за період з 01.06.2012 по 30.11.2012 року.

Відповідно до п. 44.1 ст. 44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту. У випадках, передбачених статтею 216 Цивільного кодексу України, платники податків мають право вносити відповідні зміни до податкової звітності у порядку, визначеному статтею 50 цього Кодексу.

Відповідно до п. 44.6 ст. 44 Податкового кодексу України у разі якщо до закінчення перевірки або у терміни, визначені в абзаці другому пункту 44.7 цієї статті платник податків не надає посадовим особам органу державної податкової служби, які проводять перевірку, документи (незалежно від причин такого ненадання, крім випадків виїмки документів або іншого вилучення правоохоронними органами), що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, вважається, що такі документи були відсутні у такого платника податків на час складення такої звітності. Якщо платник податків після закінчення перевірки та до прийняття рішення контролюючим органом за результатами такої перевірки надає документи, що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, не надані під час перевірки (у випадках, передбачених абзацами другим і четвертим пункту 44.7 цієї статті), такі документи повинні бути враховані контролюючим органом під час розгляду ним питання про прийняття рішення.

Відповідно до п. 85.2 ст. 85 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам органів державної податкової служби у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки. При цьому великий платник податків зобов'язаний також надати в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб копії документів з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів (якщо такі документи створюються ним в електронній формі), не пізніше робочого дня, наступного за днем початку документальної виїзної планової, позапланової перевірки, документальної невиїзної перевірки. Для платників податків, які відповідно до цього пункту зобов'язані надавати інформацію в електронній формі, загальний формат та порядок подачі такої інформації визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики. У разі невстановлення електронного формату та порядку надання такої інформації платник податків звільняється від обов'язку подання її в електронній формі. Для проведення електронної перевірки платник податків забезпечує подання до органу державної податкової служби в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб документів, які відповідно до цього Кодексу пов'язані з обчисленням та сплатою податків і зборів(якщо такі документи створюються таким платником податків в електронній формі та зберігаються на машинних носіях інформації). Загальний формат та порядок подання такої інформації встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Для відпрацювання ТОВ "Ост - Вест - Паркет" (податковий номер 34756462) з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства в частині взаємовідносин з ТОВ "Торговий дім „Укрспевдовнішторг" (податковий номер 31236236) за період з 01.06.2012 року по 30.11.2012 року та подальшої участі отриманих ТМЦ (робіт, послуг) у фінансово -господарських операціях підприємства, вжито наступні відповідні заходи.

Представникам підприємства ТОВ "Ост - Вест - Паркет" вручено нарочно 10.01.2013 року запит від 09.01.2013 року № 80\10/1855-13 "Про надання документального підтвердження та пояснень", щодо взаємовідносин ТОВ „Торговий дім ..Укрспецзовншпорг" (податковий номер 31236236) за період з 01.06.2012 року по 30.11.2012 року. Станом на 19.02.2013 року підприємством відповідь не надано.

При перевірці також використано: звітні форми '"Деталізованої інформації по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлений податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України"; декларації з податку на додану вартість за вересень 2012 р. № 7576; додатки 5 до податкових декларацій з ПДВ «Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за вересень 2012 року №75768 від 22.10.2012; акт про неможливість зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Янтарь» (код ЄДРПОУ 31236236), щодо документального підтвердження господарських відносин, із платниками податків. їх реальності та повноти відображення в обліку за період вересень 2012р. від 14.08.2012р. №340/15-211/35204840.

21.02.2013 року ознайомлено директора ТОВ "Ост - Веет - Паркет" з направленнями від 19.02.2013 року № 279 та від 19.02.2013 року № 280, також вручено копію наказу від 19.02.2013 року № 260 «Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки».

Як вбачається з акту перевірки, директор ТОВ "Ост - Вест - Паркет" повідомив, що документи, які стосуються фінансово- господарських операцій за перевіряємий період втрачено.

На дату складання акту до ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області ДПС підприємством ТОВ "Ост - Вест - Паркет" не надано первинних документів, які підтверджують здійснення фінансово господарської діяльності за перевіряємий період.

Лист про втрату документів до ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби - не надходив.

Відповідно до п. 44.5 ст. 44 Податкового кодексу України у разі втрати, пошкодження або дострокового знищення документів, зазначених в пунктах 44.1 і 44.3 цієї статті, платник податків зобов'язаний у п'ятиденний строк з дня такої події письмово повідомити орган державної податкової служби за місцем обліку в порядку, встановленому цим Кодексом для подання податкової звітності, та митний орган, яким було здійснено митне оформлення відповідної митної декларації. Платник податків зобов'язаний відновити втрачені документи протягом 90 календарних днів з дня, що настає за днем надходження повідомлення до органу державної податкової служби, митного органу. У разі неможливості проведення перевірки платника податків у випадках, передбачених цим підпунктом, терміни проведення таких перевірок переносяться до дати відновлення та надання документів до перевірки в межах визначених цим підпунктом строків.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що ним було подано заяву від 22 лютого 2013 року вих. № 12 про відстрочення надання інформації та її документального підтвердження, в якому зазначено, що після проведення інвентаризації документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Ост-Вест Паркет" вказаних, в запиті Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби документів не виявлено, тобто втрачено, з огляду на наступне.

Як вбачається з акту документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Ост-Вест Паркет" вручено нарочно 10.01.2013 року запит від 09.01.2013 року № 80/10/185543 "Про надання документального підтвердження та пояснень", щодо взаємовідносин ТОВ „Торговий дім "Укрспецзовніштор" за період з 01.06.2012 року по 30.11.2012 року. Станом на 19.02.2013 року підприємством відповідь не надано.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частинами 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що відповідач при проведенні позапланової виїзної документальної перевірки позивача діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тому в задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Ост-Вест Паркет" до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про визнання дій незаконними - відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 26.04.2013 року.

Суддя Кухар М.Д.