Постанова № 31149732, 25.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2013 р. Справа № 805/4784/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови : 12 год. 00 хвл.

Донецький окружний адміністративний суд в складі судді Аканова О.О., в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства "Селидіввугілля" про стягнення заборгованості в розмірі 28285,78 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до суду з позовом до Державного підприємства "Селидіввугілля" про стягнення заборгованості в розмірі 28285,78 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач знаходиться на обліку у відповідача та повинен сплачувати страхові внески до Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності.

Позивачем проведено перевірку з питань дотримання порядку використання страхових внесків Фонду, направлених на виплату допомоги та надання соціальних послуг у відокремленому підрозділу «Шахта «Росія» Державного підприємства «Селидіввугілля», за результатами якої складено акт № 456 від 29.11.2012 року, яким встановлено порушення п.5 ч.1 ст. 36, ст. ст. 37,47, ч.2 ст.53 Закону України № 2240-ІІІ.

На підставі акту перевірки позивачем винесено рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності № 392 від 05.12.2012 року на суму 27751,50 грн. та № 2 від 14.01.2013 року на суму 2985,44 грн. У зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми боргу, позивач просить стягнути з відповідача борг у сумі 28285,78 грн.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи без його участі, крім того зазначив, що заборгованість у розмірі 28285,78 грн., станом на дату розгляду справи, відповідачем не погашена та рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності № 392 від 05.12.2012 та № 2 від 14.01.2013 року відповідачем не оскаржені.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідач - Державне підприємство "Селидіввугілля" є юридичною особою, ЄДРПОУ 33426253, зареєстроване як платник страхових внесків у відповідача, згідно заяви про реєстрацію як страхувальника у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, тобто є його страхувальником, крім того має в складі відокремлений підрозділ «Росія» ДП «Селидіввугілля».

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі - Закон) визначені правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей.

Згідно статті 9 Закон Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону із змінами та доповненнями (на час виникнення спірних правовідносин), було передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону України своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Позивачем 29 листопада 2012 року проведена перевірка дотримання порядку використання страхових внесків Фонду, направлених на виплату та надання соціальних послуг у відокремленому підрозділі «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля», за результатами якої складений акт № 456 від 29.11.2012 року.

На підставі акту перевірки позивачем винесено рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності № 392 від 05.12.2012 року на суму 27751,50 грн. та № 2 від 14.01.2013 року на суму 2985,44 грн.

Доказів оскарження вищезазначених рішень суду не надано.

Оскільки відповідачем у встановлений строк не виконано рішення виконавчої дирекції Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 05.12.2012 р. № 392, позивачем складена довідка № 2 від 14.01.2013 року з питань перевірки своєчасності повернення коштів Фонду згідно із зазначеним рішенням з розрахунком сум пені в розмірі 2530,03 грн. та штрафу за несвоєчасне повернення страхових коштів в розмірі 455,41 грн.

Суд зазначає, що платіжним дорученням № 137 від 26.12.2012 року відповідачем перераховано кошти в сумі 2451,16 грн.

На час звернення до суду заборгованість відповідача по страхових внесках складає 28285,78 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись р. 7 VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", ст. ст. 9, 21, 22, 27, 30, 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, ст. ст. 11, 17, 33, 69-72, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства "Селидіввугілля" про стягнення заборгованості в розмірі 28285,78 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Селидіввугілля" на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість зі сплати страхових коштів у сумі 28285,78 грн. на транзитний рахунок Красноармійської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 25600161938001 у ПАТ КБ «Надра», м. Київ, Центр, ЄДРПОУ 26081154, МФО 380764.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Аканов О.О.