Постанова № 31149108, 16.04.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2013 року о/об 11 год. 46 хв.Справа № 808/3913/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Колесникової С.Г., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням

Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Публічного акціонерного товариства «Азов-2000»

про стягнення коштів за податковим боргом, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Азов-2000», в якому заявник просить стягнути кошти у сумі податкового боргу з несплатою у встановлений законом термін податкових зобов'язань за неподання до податкового органу податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1020 грн. 00 коп. з рахунків платника податків.

Звернення до суду з поданням Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби обґрунтоване тим, що податковий борг Публічного акціонерного товариства «Азов-2000» у розмірі 1020 грн. 00 коп. виник у зв'язку з несплатою у встановлений законом термін податкових зобов'язань за неподання до податкового органу звітності про суми доходів нарахованих на користь платника податків, суми утриманого з них податку за третій квартал 2012 року.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року відкрито провадження у справі та призначено подання до розгляду на 16 квітня 2013 о/об 11 год. 00 хв.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, через службу діловодства суду подав клопотання, в якому просить розглянути подання за відсутності представника Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби.

Відповідач явку повноважного представника в судове засіданні не забезпечив. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про причину неприбуття не повідомляв. Заперечення проти подання або заяву про визнання вимог подання до суду не надходило.

Згідно з ч. 7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

За таких обстави суд приходить до висновку, що є можливим розглянути адміністративну справу без участі представників сторін на підставі матеріалів, які містяться в поданні.

Відповідно ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серія АБ №521749 Публічне акціонерне товариство «Азов-2000» 04.10.2005 зареєстровано, як юридична особа за адресою: 69002, Запорізька область, м. Запоріжжя, Жовтневий район, проспект Леніна, буд. 92, ідентифікаційний код 30241191.

Станом на 15 квітня 2013 року за відповідачем рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1020 грн. 00 коп., який виник на підставі наступного.

13 грудня 2012 року працівниками Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби проведено камеральну перевірку Публічного акціонерного товариства «Азов-2000» з питання неподання до ДПІ податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку за третій квартал 2012 року. Перевірка проведена в приміщенні ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС.

Перевіркою встановлено, що в порушення пункту 51.1 статті 51, підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 розділу II, пункту 176.2 «б» ст. 176 розділу IV Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-УІ ПАТ «Азов-2000» не подано до податкового органу податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку (Форма 1ДФ) за звітній період, третій квартал 2012 року терміном подачі до 09.11.2012 включно.

За наслідками перевірки податковим органом складено Акт перевірки №595/17/30241191 від 13.12.2012. На підставі Акту перевірки ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення №0009581701 від 27.12.2012, яким до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 1020 грн. 00 коп.

За визначенням пп.16.1.3. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України).

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно пп. 49.18 . 2 п.49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

З матеріалами справи вбачається, що ПАТ «Азов-2000» не подано до податкового органу податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку за третій квартал 2012 року.

Згідно п. 47.1 ст.47 Податкового кодексу України відповідальність за неподання, порушення порядку заповнення документів податкової звітності, порушення строків їх подання контролюючим органам, недостовірність інформації, наведеної у зазначених документах, несуть: юридичні особи, постійні представництва нерезидентів, які відповідно до цього Кодексу визначені платниками податків, а також їх посадові особи. Відповідальність за порушення податкового законодавства відокремленим підрозділом юридичної особи несе юридична особа, до складу якої він входить; фізичні особи - платники податків та їх законні чи уповноважені представники у випадках, передбачених законом; податкові агенти.

Відповідно до п. 119.2 ст.119 Податкового кодексу України неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 1020 гривень.

Відповідно до матеріалів подання термін подачі податкової звітності у відповідача до 09.11.2012 включно, але відповідно до матеріалів перевірки ПАТ «Азов-2000» податкову звітність до податкового органу не подано.

З матеріалів подання вбачається, що податковий орган 27.12.2012 направив на адресу відповідача податкове повідомлення - рішення №0009581701 від 27.12.2012, яким до ПАТ «Азов-2000» застосовані штрафні санкції у розмірі 1020 грн. 00 коп.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

В матеріалах справи наявна копія корінця податкової вимоги від 15.01.2013 №10, яка 12.02.2013 направлена на адресу відповідача та отримана повноважною особою відповідача 13.02.2013, про що свідчить її підпис на корінці рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Заявником на підтвердження податкового боргу відповідача надано облікову картку платника податку Публічного акціонерного товариства «Азов-2000» (зворотній бік, скорочена форма) станом на 16.04.2013, відповідно до якої за відповідачем обліковується борг у розмірі 1020 грн. 00 коп.

Відповідач не надав до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

За вимогами ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Виходячи з положень п.п. 14.1.137 ПК України (щодо визначення органів стягнення), п.п. 20.1.18 (щодо права ДПІ на звернення до суду з приводу стягнення податкового боргу), п. 41.5. (щодо органу стягнення), п. 95.1 (щодо права податкових органів звертатися до суду про стягнення податкового боргу та звернення стягнення в першу чергу на кошти боржника), п. 95.3 (щодо стягнення податкового боргу за рішенням суду), податкові органи мають право звертатися до суду щодо стягнення з платників податку податкового боргу.

У взаємозв'язку з наведеним суд зазначає, що статтею 183-3 КАС України передбачено особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби.

В даному випадку суд приходить до висновку, що подані заявником докази та наведені обставини, які знайшли своє підтвердження під час розгляду справи, свідчать, що вимоги заявника є законними та обґрунтованими, заявником дотримано всі процедури, передбачені Податковим кодексом України, що передують зверненню до суду з відповідним поданням, а також дотримано строк і порядок звернення до суду з поданням, у зв'язку з чим та враховуючи, що станом на час розгляду справи податковий борг не погашений, а тому суд приходить до висновку, про наявність підстав для задоволення подання.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-3 КАС України постанова суду, прийнята в порядку цієї статті, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 183-3 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Азов-2000» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути кошти у сумі податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1020 грн. 00 коп. (одна тисяча двадцять гривень 00 копійок) з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства «Азов-2000» (ЄДРПОУ 30241191) у банках, обслуговуючих такого платника податків, яку зарахувати на р/р: 33210800700003, код платежу: 1101010001, отримувач: Місцевий бюджет Жовтневого району, ЄДРПОУ: 38025440, банк: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова