Постанова № 31146236, 29.04.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1774/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2013 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук А.М. при секретарі Бачку А.М. за участі:представників сторінрозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Вектор-А" до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправними скасування наказу та податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Вектор-А" звернулося з позовом до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправними скасування наказу від 19.02.2013 року № 432 та податкових повідомлень-рішень № 0000142203/477, № 0000152203/478 від 19.03.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що Державною податковою інспекцією у м. Хмельницькому на підставі направлення від 19.02.2013 року № 003625 та згідно наказу ДПІ у м. Хмельницькому від 19.02.2013 року № 432 проведено документальну позапланову перевірку ПП "Вектор-А" щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ТОВ "АРС-Трейд" (код ЄДРПОУ 37451200) за березень 2011 року та з ПП "СМУ-600" (код ЄДРПОУ 21687550) за грудень 2011 року. Перевірка проводилась з 19.02.2013 року по 25.02.2013 року, за результатами якої складений акт № 775/22-3/32995105 від 04.03.2013 року та винесено податкові повідомлення-рішення № 0000142203/477, № 0000152203/478 від 19.03.2013 року.

В результаті проведеної перевірки виявлено порушення п.5.1, п.п.5.2.1. п.5.2 п.п.5.3.9 п.5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", п.138.1 ст. 138, п.п.139.1.9 п.139.1 ст. 139 Податкового кодексу України в результаті чого ПП "Вектор-А" занижено податок на прибуток, що підлягає сплаті в бюджет на загальну суму 128615 грн. в тому числі в розрізі звітних періодів: - за I квартал 2011 року в сумі 46250 грн., за II-IV квартали 2011 року в сумі 82365 грн., в тому числі за IV квартал 2011 року в сумі 82365 грн. На порушення п.198.1, п.198.3, п.198.6 ст. 198, п.200.1, п.200.2 ст. 200 Податкового кодексу України ПП "Вектор-А" занижено суму ПДВ, що підлягає сплаті в бюджет на загальну суму ПДВ 108622 грн., в тому числі в розрізі звітних періодів: - березень 2011 року на суму 37000 грн.; - грудень 2011 року на суму 71622 грн.

З прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями та наказом ДПІ у м. Хмельницькому від 19.02.2013 року за № 432 про призначення даної перевірки позивач не погоджується та вказує, що протягом періоду з 16.07.2012 року по 27.07.2012 року проводилась планова документальна виїзна перевірка щодо дотримання вимог податкового та валютного законодавства ПП "Вектор-А" за період з 01.04.2009 року по 31.03.2012 року. Перевіряємий спірний період, а саме березень 2011 року та грудень 2011 року раніше був предметом як перевірки так і судового спору, за наслідками якої складався відповідний акт з питань дотримання податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2009 року по 31.03.2012 року, при цьому за результатами означеної перевірки не було виявлено жодних порушень, в межах господарських правовідносин між підприємством та з ТОВ "АРС-Трейд" та ПП "СМУ-600", податкового та іншого законодавства.

Просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000142203/477, № 0000152203/478 від 19.03.2013 року та наказ від 19.02.2013 року № 432.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, проти позову заперечує та вказує, що в порушення п.5.1, п.п.5.2.1. п.5.2 п.п.5.3.9 п.5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", п.138.1 ст. 138, п.п.139.1.9 п.139.1 ст. 139 Податкового кодексу України в результаті чого ПП "Вектор-А" занижено податок на прибуток, що підлягає сплаті в бюджет на загальну суму 128615 грн. в тому числі в розрізі звітних періодів: - за I квартал 2011 року в сумі 46250 грн., за II-IV квартали 2011 року в сумі 82365 грн., в тому числі за IV квартал 2011 року в сумі 82365 грн. На порушення п.198.1, п.198.3, п.198.6 ст. 198, п.200.1, п.200.2 ст. 200 Податкового кодексу України ПП "Вектор-А" занижено суму ПДВ, що підлягає сплаті в бюджет на загальну суму ПДВ 108622 грн., в тому числі в розрізі звітних періодів: - березень 2011 року на суму 37000 грн.; - грудень 2011 року на суму 71622 грн.

Вважає прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000142203/477, № 0000152203/478 від 19.03.2013 року та наказ від 19.02.2013 року № 432 правомірними та просить відмовити в задоволені позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що у зв`язку з тим, що у провадженні слідчого відділу ДПС у Хмельницькій області перебуває кримінальна справа № 41/0279, по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст. 27 ч.2 ст. 205, ч.5 ст. 27 ч.3 ст. 212 КК України ДПІ у м. Хмельницькому направлено на адресу ПП "Вектор-А" листи-запити № 18190/10/22-3, № 18189/10/22-3 від 29.10.2012 року про надання пояснень та їх документальне підтвердження (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності) копії первинних, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують фінансово-господарські відносини, вид, обсяг і якість операцій та розрахунків, що здійснювалися) для з`ясування реальності та повноти відображення в бухгалтерському та податковому обліку із відповідним відображенням у податкових деклараціях (розрахунках, звітах тощо) результатів операцій по господарських відносинах із ТОВ "АРС-Трейд" (код ЄДРПОУ 37451200) у березні 2011 року та із ПП "СМУ-600" (код ЄДРПОУ 21687550) у грудні 2011 року.

ПП "Вектор-А" надано до ДПІ у м. Хмельницькому лист № 33 від 19.11.2012 року, яким повідомило, що на підприємстві проводилась планова документальна перевірка згідно наказу від 04.07.2012 року № 2531. Після планової перевірки документи знищені, так як немає місця та потреби у їх зберіганні.

Державною податковою інспекцією у м. Хмельницькому на підставі направлення від 19.02.2013 року № 003625 та згідно наказу ДПІ у м. Хмельницькому від 19.02.2013 року № 432 проведено документальну позапланову перевірку ПП "Вектор-А" щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ТОВ "АРС-Трейд" (код ЄДРПОУ 37451200) за березень 2011 року та з ПП "СМУ-600" (код ЄДРПОУ 21687550) за грудень 2011 року. Перевірка проводилась з 19.02.2013 року по 25.02.2013 року, за результатами якої складений акт № 775/22-3/32995105 від 04.03.2013 року та винесено податкові повідомлення-рішення № 0000142203/477, № 0000152203/478 від 19.03.2013 року.

Протягом періоду з 16.07.2012 року по 27.07.2012 року проводилась планова документальна виїзна перевірка щодо дотримання вимог податкового та валютного законодавства ПП "Вектор-А" за період з 01.04.2009 року по 31.03.2012 року. Перевіряємий спірний період, а саме березень 2011 року та грудень 2011 року раніше був предметом як перевірки так і судового спору, за наслідками якої складався відповідний акт з питань дотримання податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2009 року по 31.03.2012 року. За результатами вказаної перевірки не було виявлено порушень, в межах господарських правовідносин між позивачем та ТОВ "АРС-Трейд" та ПП "СМУ-600", податкового та іншого законодавства, що підтверджується Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2012 року по справі №2270/5930/12.

В ході проведення перевірки посадовим особам надано лист-запит від 20.02.213 року про надання первинних, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують фінансово-господарські відносини, вид, обсяг і якість операцій та розрахунків, що здійснювалися для з`ясування реальності та повноти відображення в бухгалтерському та податковому обліку із відповідним відображенням у податкових деклараціях (розрахунках, звітах тощо) результатів операцій по господарських відносинах із ТОВ "АРС-Трейд" у березні 2011 року та із ПП "СМУ-600" у грудні 2011 року.

До перевірки ПП "Вектор-А" надано: - наказ директора ПП "Вектор-А" №26 від 31.08.2012 року "Про створення робочої комісії та переліку справ, що підлягають знищенню з листопада 2005-2011 рік"; - протокол засідання експертної комісії ПП "Вектор-А" № 1 від 31.08.2012 року про схвалення акта про вилучення для знищення документів з листопада 2005-2011 рік"; - акт №1 від 31.08.2012 року про вилучення для знищення документів практична необхідність для роботи в них відпала, а також завершена перевірка державною податковою інспекцією м. Хмельницького, складений робочою комісією ПП "Вектор-А"; - акт №2 від 31.08.2012 року про знищення документів і справ, що не підлягають зберіганню; - талон-повідомлення № 1096 від 25.01.2013 року про прийняття заяви слідчим СВ ХМВ л-м міліції Кравчуком І.В. та зареєстровано за № 310 ГЗВМ ХМВ Інститутська 12/1; - довідка про прийняття і реєстрацію заяви № 3400 від 26.01.2013 року видана слідчим СВ Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області лейтенантом міліції Процишеним А.С.

Крім того, ПП "Вектор-А" надано лист №37 від 25.02.2013 року яким повідомлено, що із самого приміщення був викрадений ноутбук марка НРСompagPresario CQ 57-383 SR в якому зберігалась база бухгалтерських програм і документів з 2006 року по 24.01.2013 року. Відновити документи минулих періодів неможливо.

Згідно пояснень представника відповідача, наданих в судовому засіданні перевірка проводилась на підставі аналізу податкової звітності з ПП "Вектор-А", а саме "Розшифровки податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" до декларації з ПДВ, наданої до ДПІ у м. Хмельницькому, електронного реєстру отриманих податкових накладних та даних Системи автоматизованого співставлення податкових зобов`язань та податкового кредиту з податку на додану вартість в розрізі контрагентів.

Згідно із п.п.78.1.1 п.78.1 ст. 78 ПК України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до п.п.139.1.9. п.139.1 ст. 139 ПК України не включаються до складу витрат: витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими первинними документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку.

У разі втрати, знищення або зіпсуття зазначених документів платник податку має право письмово заявити про це органу державної податкової служби та здійснити заходи, необхідні для поновлення таких документів. Письмова заява має бути надіслана до/або разом із поданням розрахунку податкових зобов'язань за звітний податковий період. Платник податків зобов'язаний відновити втрачені, знищені або зіпсовані документи протягом 90 календарних днів з дня, що настає за днем надходження такої заяви до органу державної податкової служби, митного органу.

Якщо платник податку поновить зазначені документи в наступних податкових періодах, підтверджені витрати включаються до витрат за податковий період, на який припадає таке поновлення.

Суд відхиляє, як необґрунтовані, доводи відповідача щодо нікчемності договорів, укладених між позивачем та його контрагентами й відсутності реальних наслідків їх виконання.

З 01 січня 2011 року набули чинності зміни, внесені до Цивільного кодексу України, зокрема частину першу статті 203 викладено у новій редакції та доповнено частиною третьою статтю 228. Так, із набуттям чинності зазначеними змінами, податкові органи не повинні посилатися на нікчемність правочинів та господарських зобов'язань платників податків відповідно до частин 1 та 2 статті 228 ЦК України як на правову підставу для донарахування податкових зобов'язань.

За таких умов, органи державної податкової служби зобов'язані виключно у судовому порядку на підставі частини 3 статті 228 ЦК України чи статті 207 Господарського кодексу України доводити недійсність правочинів, які, на їх думку, укладені платниками податку з метою, яка завідомо суперечна інтересам держави та суспільства і полягає в ухиленні від оподаткування.

Статтею 627 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) передбачено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Статтями 204, 205 ЦК України встановлено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Правочин може вчинятися усно або в письмовій формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.

Підставою недійсності правочину за змістом ст. 215 ЦК України є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 ЦК України. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин).

В ході судового розгляду судом не встановлено та не доведено відповідачем невідповідності змісту договорів, укладених між позивачем та його контрагентами вимогам цивільного законодавства.

Судом також не встановлено та не доведено відповідачем, що укладаючи договори, сторони діяли з метою, яка суперечить інтересам держави та суспільства.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що наказ № 432 від 19.02.2013 року про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП "Вектор-А" винесено законно, висновки відповідача про те, що позивачем порушено п.5.1, п.п.5.2.1. п.5.2 п.п.5.3.9 п.5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", п.138.1 ст. 138, п.п.139.1.9 п.139.1 ст. 139 Податкового кодексу України в результаті чого ПП "Вектор-А" занижено податок на прибуток, що підлягає сплаті в бюджет на загальну суму 128615 грн. та п.198.1, п.198.3, п.198.6 ст. 198, п.200.1, п.200.2 ст. 200 Податкового кодексу України в результаті чого ПП "Вектор-А" занижено суму ПДВ, що підлягає сплаті в бюджет на загальну суму ПДВ 108622 грн., необґрунтованими та такими, що не підтверджуються матеріалами справи, податкові повідомлення-рішення № 0000142203/477, № 0000152203/478 від 19.03.2013 року не відповідають дійсним обставинам справи та прийняті з порушенням норм чинного законодавства, а тому підлягають скасуванню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 71, 158 - 163 КАС України, ст.ст. 78, 139 ПК України, ст.ст. 203, 204, 205, 215, 228, 627 ЦК України суд-

П О С Т А Н О В И В:

позов Приватного підприємства "Вектор-А" задоволити частково.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 19.03.2013 року № 0000142203/477, № 0000152203/478.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "Вектор-А", код ЄДРПОУ 32995105, судовий збір в сумі 2294 (дві тисячі двісті дев`яносто чотири) грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14 травня 2013 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук