Рішення № 31145017, 03.04.2013, Доброславський районний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд Одеської області)

Справа № 1515/723/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2013 рокусмт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:

судді - Рудніцького В.А. при секретарі - Кривошеєнко В.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Комінтернівське Одеської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсним розпорядження Комінтернівської районної адміністрації Одеської області та визнання права користування житловим приміщенням,

ВСТАНОВИВ:

13 листопада 2009 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, у якому просить суд визнати недійсним розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 07 квітня 2009 року за № 613/н-2009 «Про включення квартири до числа службових», яким квартира АДРЕСА_1, в якій вона постійно проживає, була включена до числа службових та визнання за нею права користування зазначеною квартирою, посилаючись на неможливість вирішення вказаного спору в позасудовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_6 підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

В обґрунтування заявлених позовних вимог адвокат ОСОБА_6 послався на те, що житлове приміщення - квартира АДРЕСА_1 з 1987 року знаходилася у користуванні відповідачів ОСОБА_3 та членів його сім'ї, а саме: дружини - ОСОБА_2, дітей ОСОБА_5 і ОСОБА_4

ОСОБА_2 є донькою позивача ОСОБА_1, ОСОБА_3 є чоловіком її доньки, а ОСОБА_5 та ОСОБА_4 - її онуками.

В 2007 році позивач зі згоди родини ОСОБА_4 була вселена в квартиру АДРЕСА_1 та з вказаного часу постійно проживала разом з ними. У 2008 році ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_5 вибули на постійне місце проживання в інший населений пункт, а позивач залишилася проживати у вказаній квартирі. Позивач виконує всі обов'язки згідно з Типовим договором найму жилого приміщення. В квартирі за вказаною адресою знаходиться все належне їй майно та особисті речі, за власний рахунок проводить ремонт житлових та допоміжних приміщень квартири, вносить оплату житлово-комунальних платежів.

У жовтні 2009 року позивачу стало відомо, що розпорядженням Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області квартира, в якій вона постійно проживає з 2007 року, була включена до числа службових, у зв'язку із чим, позивач була вимушена звернутися до суду з вказаним позовом.

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні заявлені позовні вимоги визнали в повному обсязі та пояснили, що не заперечують проти їх задоволення.

Представник відповідача - Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області - Коритов О.А. в судове засідання не з'явився, однак надав до суду заяву, у якій просить суд розглянути справу без його участі.

Представник відповідача - Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області в судове засідання не з'явився та надав до суду заяву, у якій просить суд розглянути справу без його участі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, хоч про час та день розгляду справи був належним чином повідомлений.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - військової прокуратури Одеського гарнізону в судове засідання не з'явився, однак надав до суду заяву у якій просить суд розглянути справу без його участі.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без участі представників відповідачів та третіх осіб.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на підставі договору найму житлового приміщення, укладеного згідно ордеру № 1359 від 08 травня 1987 р, виданого квартирно-експлуатаційною частиною Чабанського району, постійно проживали та були зареєстровані в квартирі АДРЕСА_1 (а.с.11).

На підставі розпорядження державного секретаря Міністерства Оборони України № 23 від 07 липня 2003 року «Про передачу житлових фондів Чорноморського і Котовського гарнізонів до комунальної власності» та акту прийому-передачі і опису № 1 житлового фонду військового містечка № 1,3 смт. Чорноморське, який передавався до комунальної власності Чорноморської селищної Ради народних депутатів - спірна квартира була передана у комунальну власність Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області.

У квітні 2007 року позивач ОСОБА_1 зі згоди наймача ОСОБА_3 та членів його сім'ї вселилася у спірну квартиру, що підтверджується заявами вказаних осіб до ЖКГ Чорноморської селищної ради від 06 серпня 2007 року (а.с. 19-20).

Згідно виданої Чорноморською селищною лікарняною амбулаторією довідки, ОСОБА_1 знаходиться на медичному обліку та лікуванні з 2008 року (а.с. 18).

Згідно розпорядження Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області № 54/2008 - ЄР від 01 квітня 2008 року, особовий рахунок на АДРЕСА_1, який раніше був відкритий на ОСОБА_3 було закрито та переоформлено на ОСОБА_4, що надає останньому право на укладення договору найму однієї кімнати житловою площею 16. 9 м.кв. за вказаною адресою (а.с. 13).

На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_4 відкрив особовий рахунок на своє ім'я на вказану квартиру, що підтверджується випискою з особового рахунку НОМЕР_1 виданого 07 квітня 2008 року житловим комунальним господарством Чорноморської селищної ради. (а.с. 22-23)

Відповідно до копій паспортів ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 в серпні 2008 року були зняті з реєстраційного обліку з квартири АДРЕСА_1. (а.с. 5-10)

Згідно акту комісії Бондурівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області щодо перевірки стану житлового приміщення, розташованого в АДРЕСА_2, було встановлено, що приміщення знаходиться в аварійному стані, необладнане зручностями та для постійного проживання непридатне. ОСОБА_1 у вказаному приміщенні не проживає з 2007 року у зв'язку із переїздом на постійне місце проживання в квартиру АДРЕСА_1.

Згідно довідки за вих. №8 від 18 березня 2013 року, ОСОБА_1 в серпні 2007 року зверталася до ЖКГ Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області щодо реєстрації її постійного проживання в квартирі АДРЕСА_1, в якому проживали ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 та які не заперечували проти її вселення та реєстрації. У зв'язку із тим, що документи були надані ОСОБА_1 не в повному обсязі, їй було відмовлено в реєстрації.

02 червня 2010 року ОСОБА_1 була зареєстрована за вказаною адресою на підставі ордера №10 від 27 травня 2010 року, який був виданий Чорноморською селищною радою.

Згідно ст. 61 ЖК України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Згідно ст. 63 ЖК України, предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї або кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок.

Згідно ст.64 ЖК України, члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім'ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов'язаннями що випливають із зазначеного договору. До членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Якщо особи, зазначені в цієї статті, перестали бути членами сім'ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов'язки як наймач та члени його сім'ї.

Статтями 33, 47 Конституції України громадянам гарантується вільний вибір місця проживання в Україні та право на житло.

Згідно ст.ст. 2, 3 і 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», громадянам України гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом. Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Під час розгляду справи учасниками судового процесу до суду не було надано жодних доказів того, що за час проживання позивача в спірній квартирі зі сторони власника житлового фонду, державних організацій, інших юридичних та фізичних осіб надходили будь-які зауваження та скарги з питань користування ОСОБА_1 вказаною квартирою.

07 квітня 2009 року розпорядженням Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області № 613/н-2009 «Про включення квартири до числа службових», квартира АДРЕСА_1, в якій постійно проживає позивач, була включена до числа службових (а.с. 21).

Відповідно до Положення «Про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними Української РСР», затвердженого Постановою Ради міністрів УРСР від 04 лютого 1988 року за № 37, яким керувався відповідач - Комінтернівська районна державна адміністрація Одеської області, до числа службових може бути включене тільки вільне житлове приміщення. Фактично на момент прийняття зазначеного розпорядження ОСОБА_1 проживала у спірній квартирі, а тому вона не була вільною. Отже і підстав для віднесення квартири до службового житла не було.

Також було встановлено, що члени сім'ї наймача, які надали письмову згоду на вселення позивача в житлове приміщення та вели з нею спільне господарство. Іншого житла, яке залишає за собою позивач у неї немає.

Таким чином, в ході судового розгляду справи було встановлено, що під час вселення позивача до наймача житлового приміщення було дотримано встановлений законом порядок.

Відповідно до ст.10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Оцінюючи надані до суду докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, будучи вселеною в спірне житлове приміщення у якості члена сім'ї наймача зі згоди наймача та всіх повнолітніх членів його сім'ї, які проживали у вказаному житловому приміщенні, та яка з вказаного часу проживає у спірному житловому приміщенні, набула право користування житлом за адресою: АДРЕСА_1, тому розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 07 квітня 2009 року за № 613/н-2009 є незаконним, та таким, що порушує житлові права ОСОБА_1

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а відтак такими, що підлягають задоволенню.

На підставі ст.ст. 34, 47 Конституції України, ст.ст. 9, 10, 61, 62, 63, 64, 66, 67 ЖК України, ст.ст. 2, 3, 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Положення «Про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними Української РСР» затвердженого Постановою Ради міністрів УРСР від 04 лютого 1988 року за № 37, керуючись ст.ст. 10, 60, 79, 88, 208, 209, 215 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати недійсним розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 07 квітня 2009 року за № 613/н-2009 «Про включення квартири до числа службових», яким квартира АДРЕСА_1 була включена до числа службових.

Визнати за ОСОБА_1 право користування житловим приміщенням - квартирою АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: