Постанова № 31138051, 24.04.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2013 року /09 год. 40 хв./ Справа № 808/3189/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., за участю секретаря Чорної В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні"

до Вільнянської виправної колонії управління Державного департаменту з питань виконання покарань у Запорізькій області (№ 20)

про стягнення 340 грн. 00 коп. штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" до Вільнянської виправної колонії управління Державного департаменту з питань виконання покарань у Запорізькій області (№ 20) про стягнення 340 грн. 00 коп. штрафу.

Позивач просить стягнути з відповідача штраф за порушення законодавства України у сфері електроенергетики у розмірі 340 грн. 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 17.04.2012 року Державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Запорізькій області відповідачу виданий Припис № 01/20-25-018. 14.08.2012 року при перевірці відповідача на предмет виконання припису, встановлені факти його невиконання, зокрема не виконані вимоги п. 1 Припису, про що складено Акт перевірки та Акт перевірки (протокол) № 01/520-25-049. На підставі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» 27.08.2012 року було винесено Постанову №01/20-01-095 про накладення штрафу у розмірі 340 грн. 00 коп. за порушення законодавства у сфері електроенергетики.

В позові зазначено, що у встановлений чинним законодавством строк Припис № 01/20-25-018 від 17.04.2012 року та Постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику від 27.08.2012 року №01/20-01-095 Відповідачем не оскаржені, штраф у добровільному порядку до Державного бюджету не сплачений.

До початку судового засідання представником позивача подано клопотання про розгляд справи за його відсутності. На задоволенні позовних вимог наполягає у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

В зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснюється.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-3 КАС України, неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом, 17.04.2012 року Державним інспектором з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Запорізькій області Корольовим Г.О. проведено позапланову перевірку Вільнянської виправної колонії управління Державного департаменту з питань виконання покарань в Запорізькій області (№ 20), на предмет виконання Припису від 26.12.2011 року № 01/20-25-062. Видано Припис від 17.04.2012 року № 01/20-25-018 із зазначенням обов'язкових для виконання заходів та строків їх виконання. Усунути виявлені порушення встановлено у строк до 17.07.2012 року. Припис підписано керівником Вільнянської виправної колонії управління Державного департаменту з питань виконання покарань в Запорізькій області (№ 20) Зайцевим М.М. та скріплений печаткою.

Матеріалами справи встановлено, що 14.08.2012 року проведеною позаплановою перевіркою виконання Вільнянською виправною колонією Управління Державного департаменту з питань виконання покарань в Запорізькій області (№ 20) Припису № 01/20-25-018 від 17.04.2012 року встановлено ухилення від виконання вимог вказаного Припису, а саме: не виконані вимоги п.1 Припису, про що складено Акт перевірки № 01/20-25-049 та Акт перевірки (протокол). Того ж дня зазначені документи було отримано уповноваженою особою відповідача, про що свідчить підпис, скріплений печаткою на актах.

На підставі Акту перевірки (протоколу) від 14.08.2012 року № 01/20-25-049 Старшим Державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області Драним Р.В. було винесено Постанову від 27.08.2012 року №01/20-01-095 про накладення штрафу на відповідача у розмірі 340 грн. 00 коп. за ухилення від виконання вимог припису № 01/20-25-018 від 17.04.2012 року, порушення ст. 26 Закону України «Про електроенергетику». Постанову було отримано уповноваженою особою відповідача 29.08.2012 року, про що свідчить підпис на корінці поштового повідомлення про вручення.

Судом встановлено, що Припис № 01/20-25-018 від 17.04.2012 року та Постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику 27.08.2012 року №01/20-01-095 Відповідачем не оскаржені, штраф у добровільному порядку до Державного бюджету не сплачений.

Частинами 1 та 5 статті 9 Закону України «Про електроенергетику» встановлено, що державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи.

Згідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" відповідач, споживач енергії, несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 7 статті 27 Закону України "Про електроенергетику" визначено, що санкції, передбачені ч. 3 ст. 27 цього Закону, застосовуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312 затверджено Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику. Це положення визначає порядок накладення Національною комісією регулювання електроенергетики, державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на суб'єктів господарської діяльності незалежно від форм власності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику.

Відповідно до абз. 3 п. 2 Положення штрафи за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання накладаються на суб'єктів господарювання за:

ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень, приписів, розпоряджень, інших розпорядчих документів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Згідно до п. 5 Положення старші державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право накладати на суб'єктів господарювання штрафи:

за правопорушення, передбачені в абзаці третьому пункту 2 цього Положення, - у розмірі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою Державної інспекції з експлуатації електричних станцій та мереж і постановою (розпорядженням) Держенергонагляду.

Пунктом 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання встановлено, що суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Згідно ч. 6 ст.27 Закону України "Про електроенергетику" суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

З огляду на викладене, суд вважає, що позов Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" до Вільнянської виправної колонії управління Державного департаменту з питань виконання покарань у Запорізькій області (№ 20) про стягнення 340 грн. 00 коп. штрафу є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Вільнянської виправної колонії управління Державного департаменту з питань виконання покарань у Запорізькій області (№ 20) (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Дзержинського, буд. 1, код ЄДРПОУ 08563493) на користь Державного бюджету України (п/р 31111106700079 у банку ГУДКСУ у Запорізькій області, ЄДРПОУ 37997149, МФО 813015, одержувач - Державний бюджет Вільнянського району Запорізької області за кодом бюджетної класифікації 21081100) суму штрафу в розмірі 340 грн. 00 коп. (триста сорок грн. 00 коп.) за порушення законодавства про електроенергетику.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко