Постанова № 31129492, 22.04.2013, Центральний районний суд м. Миколаєва

Центральний районний суд м. Миколаєва

Справа № 1423/9611/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.04.2013

Центральний районний суд міста Миколаєва

У складі: головуючого - судді Алєйнікова В.О.

при секретарі Парнак М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом

позивача ОСОБА_1 ,

до

відповідача Департамент праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської Міської Ради,

суть позову про захист соціальних прав, що передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" /за 2008 - 2011 роки/, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 оскаржив у суді невиконання Департаментом праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради вимог частини 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" під час виплати разової грошової допомоги до 9 травня 2011 року.

Під час судового розгляду справи позивач надіслав до суду заяву, у якій просив про розгляд справи за його відсутності та задоволення позову.

Відповідач у судове засідання свого представника не надіслав, про час та місце розгляду справи сповіщався належним чином, до суду надіслав письмові заперечення проти позову та клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Зважаючи про те, що у справі є наявними достатні докази для її розгляду по суті, та немає необхідності в особистих поясненнях сторін для прийняття рішення по суті справи, суд ухвалив про розгляд справи за їх відсутності.

Після дослідження письмових матеріалів справи суд дійшов такого.

Матеріалами справи встановленор, та сторони не заперечують того, що позивач є ветераном війни - учасником бойових дій, через що на його розповсюджується дія частини 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гаратнії їх соціального захисту" в частині виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Станом на 5 травня 2011 року порядок та розміри виплати такої допомоги регулювались таким чином.

Закон України № 3531-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»був прийнятий 22 жовтня 1993 року та введений в дію Постановою Верховної Ради України від 22 жовтня 1994 року, якою передбачалось, що він набуває чинності з 1 січня 1994 року.

28 грудня 2007 року був прийнятий Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», що набув чинності з 1 січня 2008 року.

Пункт 20 розділу ІІ цього Закону передбачав повну зміну редакції частини 5 статті 12 Закону № 3531-ХІІ та викладення норми цієї статті таким чином: «Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України». Відповідно до цієї норми 12 березня 2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова № 183, якою встановлювалось, що учасникам бойових дій слід виплачувати грошову допомогу у розмірі 310 грн.

Але рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення пункту 20 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України»визнано не конституційним, отже, воно не було чинним.

Інші закони з питань надання разової грошової допомоги учасникам війни після травня 2008 року не приймались; постанова Кабінету Міністрів України не може застосовуватись виходячи з загальних вимог про пріоритетність законів над іншими нормативно-правовими актами.

Отже, у 2011 році це питання регулювалось лише законом № 3531-ХІІ, отже, протягом цього періоду позивач мав право отримати разову грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Наведене свідчить, що права позивача на соціальний захист відповідачем були порушені, через що підлягають поновленню шляхом часткового задоволення цього позову.

Керуючись ст. 9, 11, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської МІСЬКОЇ Ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за 2011 рік разової допомоги до 5 травня.

Зобов'язати Департамент праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської МІСЬКОЇ Ради здійснити нарахування САВОНІНУ георгію Олексійовичу разової грошової допомоги до 5 травня 2011 року, виходячи з п'яти визначених відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальних пенсій за віком.

Зобов'язати Департамент праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської МІСЬКОЇ Ради сплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою відповідно до цієї постанови та фактично сплаченою у 2011 році сумами. .

Постанова може бути оскарженою до Одеського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд міста Миколаєва протягом 10 днів.

СУДДЯ =АЛЄЙНІКОВ В.О.=

Мотивоване рішення виготовлене22.04.2013